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两部门:落实科研经费“放管服”改革,赋予科研机构更大人事自主权

2021-04-12 10:11:16 作者: 来源:证券时报网 浏览次数:0 网友评论 0

中华PE:

 证券时报记者 贺觉渊

4月9日,国家发展改革委、科技部发布《关于深入推进全面创新改革工作的通知》,深化推进创造性、引领性、务实性改革。《通知》明确,当前和今后一个时期,全面创新改革的重点任务包括构建高效运行的科研体系、打好关键核心技术攻坚战、促进技术要素市场体系建设、包容审慎监管新产业新业态。《通知》提出,要鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入基础研究,落实科研经费“放管服”改革,赋予科研机构更大人事自主权。

《通知》提出,要构建高效运行的科研体系。主要包括鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入基础研究,落实科研经费“放管服”改革,赋予科研机构更大人事自主权,推动科研仪器设备向社会开放,建立支持新型研发机构发展的体制机制等。

《通知》提出,要打好关键核心技术攻坚战。主要包括改革重大科技项目立项和组织管理方式,实行关键核心技术“揭榜挂帅”和“赛马”等制度,推动技术总师负责制,组建创新联合体并组织重大创新任务,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新等。

《通知》提出,要促进技术要素市场体系建设。主要包括赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权,制定科技成果转化尽职免责负面清单和容错机制,推进技术要素市场配置改革,建设专业化市场化技术转移机构和技术经理人队伍,开展科技成果转化贷款风险补偿试点,探索低碳技术交易体系和规则建设,促进创新资源跨主体跨区域合理有序流动机制等。

《通知》提出,要包容审慎监管新产业新业态。主要包括探索建立数据资源产权、交易流通和安全保护等基础制度和标准规范,促进平台经济和共享经济健康发展,鼓励支持自主创新产品迭代应用,加强知识产权司法保护和行政执法,建立新技术新产业新业态新模式统一的市场准入负面清单制度等。

在组织方式上,《通知》明确,全面创新改革借鉴“揭榜挂帅”,采取任务清单方式推进,着力谋划和组织实施若干抓纲带目的改革举措,进一步提高改革质量和成效。在改革任务推进上,全面创新改革按年部署、压茬推进,每年制定并更新改革任务清单。

此外,《通知》还强调,在明确揭榜任务后,各地发改委、科技厅(委、局)要组织改革实施主体细化各项改革举措的时间表、路线图、责任人,明确可量化、可考核的目标,确保取得预期成效。要研究制定和落实容错纠错机制,鼓励改革实施主体大胆探索。

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