上海深化税收征管改革 承接“信用+风险”监控体系试点

2021-08-06 13:58:31 作者： 来源：证券时报网 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

根据《实施方案》，到2022年，上海进一步深化拓展动态“信用+风险”监控体系试点、精细化纳税服务试点，巩固提升云化智慧税务建设成效。到2023年，基本建成与新发展阶段税收现代化相适应的税务执法新体系、税费服务新体系、税务监管新体系和形成税收共治新格局，税收征管服务效能明显提升。到2025年，深化税收征管制度改革取得显著成效，建成全国一流的智慧税务生态体系，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

新闻通气会介绍，《实施方案》主要体现“三个聚焦”，着力落实“两项试点”。其中，三个聚焦分别为聚焦“便民利民”，切实把改革探索实践转化为“我为群众办实事”的制度性成果；聚焦“数据赋能”，推动智慧税务生态系统建设与上海城市数字化转型发展互促共融;聚焦“系统集成”，在上海更高水平开发开放打造社会主义现代化建设引领区和长三角一体化发展中展现税务作为。

“两项试点”分别为：“精细服务”专项试点，针对性地推出一系列减负担、简流程的配套改革措施，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变，实现优惠政策直达快享、办税负担切实减轻，办理模式优化升级，办理次数时间持续压减，切实提升纳税人缴费人获得感和满意度；动态“信用+风险”新型监管试点，建立纳税人信用评价、监控预警、风险应对联动融合的管理机制，实现“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，做到“对高信用纳税人压减环节快速办结，对中低风险纳税人提示提醒更正差错，对高风险纳税人及时阻断化解风险”。

目前，上海动态“信用+风险”监控管理在纳税服务和税收管理业务场景创新方面，已实现138个事项实现智能化审核、自动化办理，同时还形成了14项业务场景式套餐办，促进了办税时间压缩、审批环节缩减，大幅提升了纳税人缴费人办税体验和效率。

根据《上海市公共数据和一网通办管理办法》，上海依托大数据资源平台推进该市公共数据归集和汇聚；建立“三清单一目录”机制，跨部门推进应用场景授权数据共享，跨层级推进区域授权数据落地应用，跨地区推进与国家和长三角平台数据交换。截至7月底，累计共实现跨部门数据共享调用81亿次，跨层级数据落地410亿条，跨地区数据交换26亿次。

值得一提的是，税收征管在服务长三角一体化发展也已取得初步成效。国家税务总局先后推出了两批26项税收支持和服务长三角一体化发展创新举措，在地方层面，上海、江苏、浙江、安徽、宁波三省二市税务部门成立了支持和服务长三角一体化发展联席会议，持续推进26项举措落实落地。其中，相关措施在长三角生态绿色一体化发展示范区先行先试，该示范区依托电子税务局、自助办税终端和实体办税服务厅窗口，采取“标准统一、异地受理、内部流转、属地办理、限时反馈”的服务模式，率先实施涉税事项跨区域通办，一体化示范区内注册经营的纳税人可在两区一县就近选择办税服务场所，办理包括信息报告、发票办理、信息查询等4类15个事项。

下一步，三省二市税务部门将进一步落实国家税务总局支持长三角一体化发展各项征管服务创新举措，便利企业跨省涉税事务办理，支持一体化示范区开展先行先试，争取在财税共享机制方面取得更多创新成果。