江苏银保监局：银行业保险业高风险机构全部摘帽，脱实向虚势头根本扭转

9月8日，银保监会召开“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会，北京银保监局党委书记、局长李明肖，江苏银保监局党委书记、局长熊涛，广东银保监局党委书记、局长裴光，贵州银保监局党委书记、局长李华涛出席本次发布会，并分别介绍四地近十年的银行业保险业相关监管情况。

熊涛介绍，过去十年，江苏银保监局始终把金融安全作为首要的根本性的大事。

“截至2021年末，江苏银行业不良率0.74%，低于全国1.08%，排全国第二位，拨备覆盖率337%，辖内五家法人保险公司偿付能力指标大幅度提升，高风险机构和重点领域风险得到有效防控，高风险机构全部摘帽。”熊涛表示，同时，P2P网贷机构全面市场出清，大型企业重点领域风险得到有序化解。

此外，同业投资、同业理财、委托贷款、信托贷款等高风险影子银行规模较2017年末压降1万亿，十年来处罚银行保险机构1447家次，处罚金额5.6亿。“近5年‘治乱象’处罚金额超过以往十几年总和。”熊涛透露。在内控合规方面，机构改革以来出台规范性文件122件，推动辖内机构健全内控制度5400余项，开发上线“金捕快”、“千里马”、“铁算盘”等智慧监管系统。

“防范化解金融风险取得重大成果，市场秩序有了根本好转，从根本上扭转了资金空转、脱实向虚的势头”，熊涛指出，十年来，江苏银行业以年均13.6%的速度推动江苏地区生产总值连续跨越6个万亿大关，保险业赔付金额和保障水平分别增长3.2倍和14.9倍，保险密度高于全国平均水平50%，创新服务经济“四保障六提升”系统性工作框架，为江苏发挥稳定全国发展大局“压舱石”作用提供了坚实的金融支撑。

熊涛指出：“江苏有时候被大家俗称‘苏大强’，这个‘强’主要体现在工业经济强，工业经济主要体现在制造业”，数据显示，制造业占江苏地区总值比重达到35.8%，为第一大产业，贡献了全省三分之一的GDP和40%的税收。同时，制造业种类齐全，主体多样，“江苏制造业的特点，对金融服务提出了更高更全面的要求”，熊涛表示。

“为做好制造业金融服务这项工作，我们首先从制度着手”，熊涛指出，通过出台银行业保险业支持制造业高质量发展指导意见，建立专项监测通报机制，创新民企融资会诊帮扶机制，实行联合授信管理，存量授信重组银团调整优化期限结构等方式，引导银行保险机构全面、精准地服务江苏制造业。

数据显示，2022年6月末，江苏制造业贷款余额突破3万亿，连续27月增长超两位数，较十年前翻了一番。

熊涛介绍，江苏银保监局主要通过聚焦产业强链、先进制造、智能制造和绿色制造这四方面，来为制造业提供金融支持。

第一方面，聚焦产业强链。围绕我省“产业强链”三年行动计划，推动银行主动梳理对接“531”产业链中“链主”企业。2022年6月末，通信电子、医药制造等重点链上行业贷款余额同比增速超过40%。

第二方面，聚焦先进制造。熊涛介绍，主要是通过制定科技金融服务行动方案，开展科技型中小企业银企融资对接专项行动。“这项行动共有2万多名客户经理参加，已走访科技企业7万多户，首轮走访覆盖面达到99%，为大概6000户企业授信超过300亿。”

第三方面，聚焦智能制造。数据显示，6月末，主要银行向江苏省工业企业发放技术改造升级贷款余额达到2453亿，同比增长24.7%，近三年平均增速19.1%，支持全省5万多家规上制造业企业数字化、智能化改造。

“如果到江苏制造业企业调研会发现，下一步技改的重点就是数字化、智能化。”熊涛指出。

第四方面，聚焦绿色制造。通过印发深化绿色金融服务行动方案，提出绿色融资、绿色保险增长目标，联合省有关部门发布我省首个碳资产抵押融资操作指引，为银行业参与碳金融体系建设提供监管指导。6月末，江苏省银行业绿色信贷余额2.42万亿元。

责任编辑： 孙孝熙