"十二五"16处提资本市场 险资入市比例有上调空间

2011-03-07 12:29:39 作者： 来源：上海证券报 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

　　另外，《政府工作报告》对今年资本市场工作提出，要“提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。”纲要草案在“深化金融体制改革”一章中，专节论述“加快多层次金融市场体系建设”，提出，要大力发展金融市场，继续鼓励金融创新，显著提高直接融资比重。拓宽货币市场广度和深度，增强流动性管理功能。深化股票发审制度市场化改革，规范发展主板和中小板市场，推进创业板市场建设，扩大代办股份转让系统试点，加快发展场外交易市场，探索建立国际板市场。积极发展债券市场，完善发行管理体制，推进债券品种创新和多样化，稳步推进资产证券化。推进期货和金融衍生品市场发展。促进创业投资和股权投资健康发展，规范发展私募基金市场。

　　纲要草案提出，促进证券期货经营机构规范发展。

　　纲要草案还提出：“完善股份制企业特别是上市公司分红制度”.“推动具备条件的国有大型企业实现整体上市，不具备整体上市条件的国有大型企业要加快股权多元化改革”.“发挥多层次资本市场融资功能，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新性企业”.“坚持市场化运作，发挥企业主体作用，完善配套政策，消除制度障碍，以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等行业为重点，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组，提高产业集中度。”“提高中小企业贷款规模和比重，拓宽直接融资渠道”.“更好地发挥信用融资、证券……等各类金融服务的资产配置和融资服务功能……进一步健全金融市场的等级、托管、交易、清算系统”.

　　吴定富：险资入市比例有上调空间

　　“保险资金投资股票和基金比例有上调空间，但不大。”3月6日，中国保监会主席吴定富在参加上海代表团会议间隙接受本报记者采访时如是表示。

　　据悉，2010年保险资金投资股票和股票型基金的权益类投资占比，与25%的上限相距甚远。

　　本着循序渐进，以防范风险为主的原则，吴定富强调：“目前保险公司直接投资的现有政策比例还没用足，保险资金会根据市场情况进行操作。”吴定富指出：“十二五”期间，保险资金直接融资的比例还有很大政策空间。

　　当日，吴定富还就几大热点问题一一回答了记者的提问。

　　上海有望试点“保交所”

　　吴定富表示，上海有望试点成立保险交易所。他透露，成立后的“保交所”全称为上海保险交易所。

　　吴定富说，从意向上讲，把“保交所”放在上海试点，是上海建设国际金融中心的“应有之义”.作为金融部门，保监会一定支持国务院对上海的定位。前一个时期，上海市政府与保监会已进行了充分研讨。

　　险资投资不动产“争取”上半年

　　对于媒体关注的保险资金投资不动产等细则，吴定富表示正在研究中，但没有时间表。当记者问及是否会在今年上半年完成时，吴定富说：争取吧。

　　两会期间，最受关注的字眼是保障房建设。而保障房资金的巨大缺口使得许多社会资金跃跃欲试。中国人寿总裁杨超和中国平安掌门人马明哲都提交了关于保险资金积极参与保障房建设的提案。

　　对此，吴定富首次表态：按照有关规定，保险资金投资保障房在法律上没有障碍。目前已经在上海市进行试点，参与试点的公司是太平洋保险。

　　他透露，保监会根据有关的法律法规，正在研究制定保险资金投资保障性住房的有关规定。在此前提下，保险公司可以自主选择、自主经营、自担风险、试点先行。

　　银行入主保险公司“是好事”

　　农行入主嘉禾人寿，成为银行入主保险公司最新案例。对此，保险监管者在想什么？吴定富表示，银行入主保险公司，还是按照国务院批复的几家进行试点，在过程中。目前最大的几家国有商业银行工农中建，有的已经进入，有的还在过程中，整个计划正有序推进。

　　“银行入股保险公司，如农行收购嘉禾人寿，是市场运作方式之一，属于资源有效整合。这对于保险行业的发展是有益的。发展保险市场最终目标是让群众更好享受商业保险对提高生活质量要求，不管是银行还是其他企业进入保险行业，最终目的是保险业适应社会发展要求，使得群众有更多选择，这是件好事。”吴定富真诚坦言。对于市场关注的保险企业回归A股上市一事，吴定富表示确有此事，承认有些公司在做回归上市的准备，方式可选择集团整体上市或其他，要看条件是否成熟。“保监会对保险资金上市原则上是积极支持的，这利于公司治理结构完善和内部管理制度提升”.平安收购深发展，他表示目前只是试点。由于现在条件不太成熟，不能大规模地推进。当然，有条件的可以做试点。上证报道，提出要显著提高直接融资比重、扩大代办股份转让系统试点、探索建立国际板市场、完善上市公司分红制度、推动大型国企整体上市据不完全统计，“十二五”规划纲要草案有16处较直接地提及资本市场，并专节规划多层次市场的建设，明确提出“显著提高直接融资比重”.业内称，这说明决策层高度重视资本市场的基础性作用。

　　另外，《政府工作报告》对今年资本市场工作提出，要“提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。”纲要草案在“深化金融体制改革”一章中，专节论述“加快多层次金融市场体系建设”，提出，要大力发展金融市场，继续鼓励金融创新，显著提高直接融资比重。拓宽货币市场广度和深度，增强流动性管理功能。深化股票发审制度市场化改革，规范发展主板和中小板市场，推进创业板市场建设，扩大代办股份转让系统试点，加快发展场外交易市场，探索建立国际板市场。积极发展债券市场，完善发行管理体制，推进债券品种创新和多样化，稳步推进资产证券化。推进期货和金融衍生品市场发展。促进创业投资和股权投资健康发展，规范发展私募基金市场。

　　纲要草案提出，促进证券期货经营机构规范发展。

　　纲要草案还提出：“完善股份制企业特别是上市公司分红制度”.“推动具备条件的国有大型企业实现整体上市，不具备整体上市条件的国有大型企业要加快股权多元化改革”.“发挥多层次资本市场融资功能，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新性企业”.“坚持市场化运作，发挥企业主体作用，完善配套政策，消除制度障碍，以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等行业为重点，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组，提高产业集中度。”“提高中小企业贷款规模和比重，拓宽直接融资渠道”.“更好地发挥信用融资、证券……等各类金融服务的资产配置和融资服务功能……进一步健全金融市场的等级、托管、交易、清算系统”.

　　吴定富：险资入市比例有上调空间

　　“保险资金投资股票和基金比例有上调空间，但不大。”3月6日，中国保监会主席吴定富在参加上海代表团会议间隙接受本报记者采访时如是表示。

　　据悉，2010年保险资金投资股票和股票型基金的权益类投资占比，与25%的上限相距甚远。

　　本着循序渐进，以防范风险为主的原则，吴定富强调：“目前保险公司直接投资的现有政策比例还没用足，保险资金会根据市场情况进行操作。”吴定富指出：“十二五”期间，保险资金直接融资的比例还有很大政策空间。

　　当日，吴定富还就几大热点问题一一回答了记者的提问。

　　上海有望试点“保交所”

　　吴定富表示，上海有望试点成立保险交易所。他透露，成立后的“保交所”全称为上海保险交易所。

　　吴定富说，从意向上讲，把“保交所”放在上海试点，是上海建设国际金融中心的“应有之义”.作为金融部门，保监会一定支持国务院对上海的定位。前一个时期，上海市政府与保监会已进行了充分研讨。

　　险资投资不动产“争取”上半年

　　对于媒体关注的保险资金投资不动产等细则，吴定富表示正在研究中，但没有时间表。当记者问及是否会在今年上半年完成时，吴定富说：争取吧。

　　两会期间，最受关注的字眼是保障房建设。而保障房资金的巨大缺口使得许多社会资金跃跃欲试。中国人寿总裁杨超和中国平安掌门人马明哲都提交了关于保险资金积极参与保障房建设的提案。

　　对此，吴定富首次表态：按照有关规定，保险资金投资保障房在法律上没有障碍。目前已经在上海市进行试点，参与试点的公司是太平洋保险。

　　他透露，保监会根据有关的法律法规，正在研究制定保险资金投资保障性住房的有关规定。在此前提下，保险公司可以自主选择、自主经营、自担风险、试点先行。

　　银行入主保险公司“是好事”

　　农行入主嘉禾人寿，成为银行入主保险公司最新案例。对此，保险监管者在想什么？吴定富表示，银行入主保险公司，还是按照国务院批复的几家进行试点，在过程中。目前最大的几家国有商业银行工农中建，有的已经进入，有的还在过程中，整个计划正有序推进。

　　“银行入股保险公司，如农行收购嘉禾人寿，是市场运作方式之一，属于资源有效整合。这对于保险行业的发展是有益的。发展保险市场最终目标是让群众更好享受商业保险对提高生活质量要求，不管是银行还是其他企业进入保险行业，最终目的是保险业适应社会发展要求，使得群众有更多选择，这是件好事。”吴定富真诚坦言。

　　对于市场关注的保险企业回归A股上市一事，吴定富表示确有此事，承认有些公司在做回归上市的准备，方式可选择集团整体上市或其他，要看条件是否成熟。“保监会对保险资金上市原则上是积极支持的，这利于公司治理结构完善和内部管理制度提升”.平安收购深发展，他表示目前只是试点。由于现在条件不太成熟，不能大规模地推进。当然，有条件的可以做试点。