证监会王鸥：修法的目的不是为了限制PE发展

　　 中华PE :北京时间6月26日上午消息，中国证监会研究中心主任王欧在今日举办的“2011中国股权投资基金发展论坛”上发表演讲，他表示，金融危机后，为减少金融危机的一些教训，全世界都在检查或者反思一些监管洼地对行业的不利影响，并引发出基金法的修法问题。其目的不是为限制PE行业的发展，而是为了确立规范，保证行业的健康发展。

　　中国国内近年来PE行业的发展速度非常快。呈现出几个规律来：第一，VC、PE投资回报高，这是导致这个行业快速发展的最直接或者说最根本原因。

　　“不同于成熟市场的区分，目前，在目前国内，无论是它叫什么样的基金，或者叫VC，或者叫PE，其实都做的差不多”。真正意义上的PE，或者是早期的投资，都非常少。在目前是上，无论称它为VC市场、PE市场，其实都没有太大的关系，这个行业目前的特点是集中在中端，还不是两端。

　　第三，短时期快速发展，总体发展欣欣向荣的情况下，会出现一些不规范的行为。诸如PE腐败、变相公募等。

　　王欧称，金融危机后，为了减少金融危机的一些教训，全世界都在检查或者反思一些监管洼地对行业的不利影响，并引发出一个问题：目前中国的市场需要怎样的规范，即基金法的修法问题。

　　“修法的目的，第一是规范基本行为，比如说合格投资人，这是整个非公开募集基金市场的核心概念。还有比如什么是合法的非公开募集？这两个概念，与之相伴的相配套的规章，将为整个行业提供基本的行为规范，这也是金融危机以后，世界各国出于保护投资人，或者说保护金融消费者权益所着力的重点。这里面要协调的问题，在中央应该建立起什么样的行业管理体制？中央与地方政府如何协调、分工？从行业角度来讲，行业行政管理与行业自律管理，与金融机构的自我管理应该是什么关系？我个人认为这应该是一个逐渐递增的关系，从重要性角度讲。对于我们这个行业来说，因为它自身的特点，机构的自我管理是最重要的。行政管理应该是相对出于一个比较轻的一个位置。”

　　王欧认为，这三个环节需要有机配合，才能建立起有效的行业规范体系。

　　王欧最后表示，为了防范可能出现的系统性风险，通过立法建立行业的基本规范，主要包括这么几个目的，立法的最重要的原因是区别良莠，是为了更好规范这个行业发展，而不是限制这个行业发展，有了基本规范以后，这个行业才能走的更长远。