小产权房清理风暴“山雨欲来”

2012-04-27 09:07:46 作者： 来源：荆楚网-楚天都市报(武汉)　 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

“想买这个房子吗？60平方米只要33万。”昨日，记者实地探访徐东一在建的还建房项目，在项目旁的一家小卖部，老板丢给记者一张名片，“这是销售员电话，就说是我介绍的。”

今年以来，国土资源部已多次明确将着手清理小产权房。但这丝毫不影响一些类似房源“变身”后半公开销售。

徐东新房只要5150元/平方米？

从徐东大街转入团结大道后，直行800米左拐上一条满是尘土的小路，再行车二三百米，就能在右方看到两栋正在建设中的高楼。根据项目公示栏提供的信息，该项目建筑性质为商业住宅，高29层，总建筑面积1.1万平方米。该项目2010年9月开工，预计今年12月竣工。

记者拨打小卖部老板提供的销售经理电话。“现在有56平方米和64平方米两种户型，单价都在5150元，但是房子不能贷款，必须一次性付清。”该销售经理在电话中明确否认项目是小产权房，并称该房之所以售价低廉，是因为土地属划拨性质，而且还建户拆迁前就有两证，还建后的房子肯定也有两证。他承诺，交房2年后就能办两证。“这是还建房，应该是定向销售，我为何能买？”面对记者的疑问，对方宣称“该还的房源都还了，现在是有些富余的，所以才拿出来卖。”

而离该项目仅500米左右的新房为例，售价已普遍超过9000元，即便是一街之隔的二手房，售价也超过7500元。

是否小产权房还待确认

尽管销售经理信誓旦旦，但购买还建房后不能办证的情况在武汉屡次出现。此处房源到底是不是小产权房，购房者是否能获得两证？

武汉市规定，还建房交易分2种：经适房要两证满5年才能交易，还建商品房小区可自由上市交易。如是前者，开发商应定向销售给拆迁协议客户，私下不定向销售则属违规。若是后者，开发商必须有五证。

记者在武汉市房管局系统内查询，未查到该项目商品房预售证。同时，记者查询发现，该地块是开发商于2010年左右花费5.88亿元通过出让方式拿地。武汉市国土规划局文件明确：该地块“成交后，以实物方式还建的还建安置房及还建房公共服务配套设施……建成后交付改制后的村集体经济组织，用于该村还建安置。”

湖北恒康律师事务所王建峰律师称，从广义上讲，不是正常商品房开发、有产权纠纷隐患的，都属小产权房。从其接触过的以及外地案例看，这类房屋已被纳入小产权房处理。

对于上述猜测，记者未能联系上开发商确认。

清理小产权房“山雨欲来”

有机构统计，武汉三环内有近三成土地属于集体用地，城中村所属住宅大都为还建房（其中部分为小产权房）。但这一数据官方并未认可。“小产权房经过多年发展，已经积累了很多矛盾。”本地国土部门人士告诉记者，如果对大量存量房全部“确权”，由于其没有包含合理的土地成本，必将冲击商品房市场。但如果确认其不合法，则必须拿出清理手段，而买家都付出了成本，强行清理恐引纠纷。

近期，国务院已责成国土部、住建部牵头，负责小产权房的摸底和清理工作。“目前在北京和上海已经开始试点。”上述国土部门人士表示，“湖北没有纳入试点，但现行法规已足够提供清理依据。一旦举报后查证属实，相关部门就会进行处理。”

专家建议清理应区别对待

“小产权房存在有一定需求性，他解决了一部分中低收入者的住房问题。”湖北省房地产经济协会专家委员殷跃建认为，从人性化角度出发，针对小产权房的清理，应该分门别类。

针对纯投机性的小产权房，不仅需要补足土地出让金，而且应该课以罚款。所谓纯投资性小产权房，是指项目周边有足够的建设用地，或者开发商在集体所有土地上，修建房屋的目的就是销售给城镇居民。“另一方面，购买小产权房的居民与保障房对象，有一定重叠。”殷跃建认为，对这部分人，政府不妨通过政策或经济手段进行赎买，将其转变成经适房。

实际上，“区别对待”已经成为当前清理小产权房的一条原则。近日，有媒体援引国土部人士称，对侵占耕地等违法违规的小产权房，尚未销售以及新建、续建的小产权房，将列入清理范围。但针对已售、已长期居住的小产权房，目前方案仍在征求意见。

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“小产权房”并未有法律定义，狭义上是指，由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村集体组织或者开发商将建筑在集体土地上的房屋当成“商品房”，销售给城镇居民。小产权房一般只有房产证，而没有土地证，或两证皆无。

从广义上讲，据相关规定，“在政府划拨或出让的土地上，不按规划功能开发或使用，并将限制销售的房屋直接在市场上销售，也是小产权房类型之一。”相比直接在集体土地上建小产权房，一些还建房“变身”后（直接在市场销售），几乎与其有同样效果。