投资换美国绿卡风险大

2012-05-10 14:55:41 作者： 来源：国际先驱导报 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

“贫贱不能移”，这句中国古训近来正在互联网上热传，成为一些网民形容中国人移民海外的戏语。

4月底，美国著名调查机构盖洛普公司进行了一次有关移民意愿的调查，结果显示世界上有1.5亿人希望移民到美国，其中中国人共有2200万，数量居各国之首。

无论2200万这一庞大数据到底能有多大的代表性，其背后映射出的却是中国近几年蓬勃兴起的新一波赴美移民大潮。

移民快速通道

来自北京的丁女士毫不讳言她想移民美国的愿望，跟记者聊天没过十五分钟，她就已经把她的决定认真地说了两遍。

“就冲这蓝天白云和可以大口呼吸的空气，我就想移民，”她说，“再说，办个投资移民也就50万美元，都买不了北京三环内一套三居室。”

丁女士所说的“50万移民”就是指美国政府为吸引投资所推出的EB—5项目，她说她此次来美国一是为了旅游，顺便也想实地考察考察投资移民的项目。

所谓EB—5，实际上是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的特殊移民签证类别。这一法案从1991年起实行，规定给予在美国任何地方投资100万美元并至少直接创造10个就业岗位的投资人及家庭美国永久居留身份，即通常所说的“绿卡”。1993年，为了吸引外国资金集中投资于政府特别规划地区，以有效促进地方经济的发展，美国国会又在这一移民法案中增设了一种“区域中心移民法案”，针对一些特定的高失业率地区降低了投资门槛。

按照新的条款，外国投资者在获批的特定“区域中心”中的投资项目内投资50万美元，并且直接或间接产生10个就业机会，就有机会获得美国绿卡。

由于美国的EB—5移民相比其他移民方式来说是限制最少、审核时间最短的一个便捷途径，因此被很多人称为“移民快速通道”。

与此同时，随着中国经济的快速发展，就像丁女士所说的那样，对于现在的很多中国人而言，50万美元已经算不上是什么大问题了。于是，移民美国从梦想变为计划。

美国国土安全部今年4月公布的数据显示，2011年，美国发放移民绿卡总数超过106万张，其中向中国人发放8.7万张，与2010年相比增幅超过20%。

他乡定居主要为孩子

很多专家将中国人移民美国潮分为三波，第一波是在改革开放初期，一批人通过寻亲、劳务甚至偷渡等方式到了美国，并陆续定居国外。这批移民历尽艰辛踏上了美国的土地，却大多没有合法身份，加上语言不通，日子过得相对比较艰难。第二波是在上世纪90年代末，留学生和技术移民代替了底层劳工为主的劳务移民，成为了“越洋大军”的主体。而从2008年经济危机到现在，以中国新富阶层为主的第三波移民潮暗流汹涌，这些人最青睐的方式是投资移民。2011年美国接纳的投资移民中，中国人占了四分之三。

这些新富阶层移民美国，既有像丁女士那样爱上了美国的优越环境的，也有为了孩子的，后者更具有代表性。年过半百的卢先生就是其中一例。

他虽然一直在积极地办理美国移民手续，但是他对到美国定居的兴趣并不大。

“我的公司、朋友、各种关系全在国内，我可不想这把年纪再背井离乡，再说就我这中国胃真接受不了那些美国饭，”卢先生说，“我就是为了孩子，希望他能接受世界一流的教育。”

卢先生的儿子今年刚上初中，用他的话说，如果投资移民办下来，刚好可以到美国上大学，而且以后找工作什么的都方便。

美国佛罗里达州好莱坞市海滨区域中心副总裁格蕾丝·何近年来一直在从事EB—5项目开发和中国投资移民的业务，她认为卢先生的情况非常具有代表性。

“从我们参与过的案例来看，大多数中国投资人选择投资移民，主要目的是为了子女教育。EB—5之所以满足了他们的这个需求是因为这类移民并不需要投资者本身在美国本土工作或生活，他们多数人的事业都在中国。”

按照美国的投资移民条款，如果申请人的子女年龄在21岁以下，他们可以随父母一起申请绿卡。一旦获得绿卡，这些孩子便可以按照美国居民的学费标准就读公立大学，在申请私立大学时也会享受更为优惠的“国民待遇”。

这一切在卢先生看来，正是吸引他要投资移民美国的理由。而根据一个网站的调查，为孩子教育移民美国的比例占到了所有计划投资移民者的一半以上。

抢搭法案“末班车”

随着第三波移民美国潮暗流汹涌，各种有关美国投资移民的传言也频繁出现，让盘算着“美国梦”的中国人有点不知所措。

去年年底，很多人就被“50万美元买房就得绿卡”的“大好消息”搞的热血沸腾，而实际上这只是两个参议员的提议，八字还没有一撇。而且，即便这一提议真的变成事实，所得到的也只是一个所谓的“购房居住签证”，单凭这个签证不能在美国工作，不能享受美医疗补助、社保金等福利，还要一分不落地给美国政府交税，哪是什么传说中“免费的午餐”。

还有很多人被一些中介机构的宣传打动，加入了“去美国当地主”的行列，但他们的投资对象不是实实在在的房产，而是一大片“兔子不拉屎”的荒芜土地，拿到手里发现不但没有开发价值、没有升值空间，更是再也很难脱手，别提什么投资移民了。于是，“地主”们只能看着美国地图上的一个不知道什么样的地方告诉自己:“这儿有一块儿地是我的”，聊以自慰。

更有人听信了“向美国提供无息贷款就可以换取绿卡”的谣言，根本没有亲自做一些调研，就把自己的钱给了中介机构，结果人去楼空，数万美元打了水漂。

实际上，诸多传言中，真正涉及到投资移民的关键问题只有一个:现有的“区域中心”移民法案将会在今年9月到期。很多人担心，到期后法案将不再继续，而即便顺利延期，也有可能增加更多的附加条件，所以匆匆忙忙想赶上投资移民的“末班车”。

卢先生说他在去年决定投资前就考虑到了这个问题，而丁女士此次也想好回国就开始操作。“反正我已经下定决心，早晚都要办，那么晚办不如早办，以免时间长了节外生枝。”她说。

投资者的忐忑不安，也是导致近两年中国赴美投资移民人数呈现井喷式增长的一个重要原因。

相对而言，很多业内人士对于EB—5的前景却显得比较乐观。

曾经在移民局工作，目前为佛罗里达州好莱坞市区域中心担任法律咨询的资深移民律师凯尔·哈克利认为，EB—5区域中心法案延期的可能性很大。

业内人士分析，在美国金融危机以前，美国的投资移民审批过程要复杂得多，因为那时候美国并不缺钱，最为看重的是人才。直到一场危机使得美国国内的私人投资大量萎缩，才迫切需要吸引境外投资来增加流动性。

也正因如此，美国的政界人士对这项法案总体持支持态度。在他们看来，中国的富裕人士通过投资移民进入美国，一方面为美国创造了就业岗位，而另一方面也将促进美国国内的消费，可以说是一举两得。

无人能为结果担保

不过，这个对美国有益无害的法案，对于中国人来讲，却并非像看起来那么好。与其他很多国家相比，美国的投资移民申请条件很宽松，但获得一张美国绿卡，绝不仅仅是“花点钱”那么简单。

根据美国移民局发布的资料，过去10年中，美国政府设定的10万个投资移民名额中，只签发了6000多个绿卡，仅占总名额的6%。

实际上，虽然美国投资移民的大门一直敞开，但选择走上这条路就必须要承受风险的思想准备，因为按照美国的移民法，没有任何人可以为这种投资的结果担保，确实可以说“投资有风险，移民需谨慎”。

首先，一些机构将“区域中心”翻译为“经济特区”，从而给很多投资者造成了误导。事实是，美国投资移民法案中规定的“区域中心”通常都在不发达地区，各方面条件相对落后，可以说是国家认可的低就业地区，因此本身风险就大过一般区域。而且，与我们“经济特区”的概念有本质不同的是，这些“区域中心”一般不享受什么国家提供的优惠政策。

其次，投资移民并不意味着“投资50万美元就能得绿卡”。在实际操作中，一旦接受了投资的项目公司无法保证资金运营、解决就业机会，或者就业机会不能满足条件，移民者的绿卡也就基本泡汤。

另外，投资人不能先申请移民签证而后投资，而是在确实进行了投资之后才能申请签证。即使移民局很快批准其投资移民的申请，也只是一个有条件限制的临时绿卡。两年之后，移民局会对投资项目进行考察，考察合格才能将临时绿卡转为永久绿卡，倘若投资人在这两年中投资失败，就很可能会“钱卡两空”。

而且，有业内人士提醒，一旦在美国投资和申请永久居留身份后，投资者在美国以外的收入也必须在美国纳税，这一点很多投资者以前并没有重视，现在也许值得掂量一下。