投资，不为“数字”为“发展”

2012-05-31 14:32:37 作者： 来源：解放日报 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

作为经济增长不可或缺的重要引擎，上海需要投资。但今天上海所需要的投资，不再是铺摊子式的投资，而是循序渐进的可持续的投资，是那些对应着清晰的产业规划蓝图和区域功能定位的投资。

近日，多地机场建设项目集中获批，大型钢铁项目花落珠三角。一时间，“投资回潮”成为热议话题。有人担忧，是不是又会回到倚重投资拉动的发展老路？

与此同时，一组数据也颇有对比性：今年一季度，全国固定资产投资（不含农户）同比增长20.9%；同期，上海全社会固定资产投资总额下降2.8%。这样的反差又说明了什么？

两个问号归根到底是一个问题：在以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线的大背景下，如何辩证地看“投资”？

告别投资拉动并非拒绝投资

以投资为主的新一轮经济刺激计划是不是又来了？

可以理解，毕竟曾有过投资过热而引发产能过剩的教训。正因为教训深刻，现正面临转型发展的中国经济，总体增长平稳，不可能也无必要再重复过去的老路。

然而，不要大规模的投资刺激，并不意味着拒绝投资。在转变经济发展方式过程中，需要告别投资拉动，但并不等于告别投资。

市发改委副主任、市发展改革研究院院长肖林昨天接受记者采访时表示：“投资、出口、消费，这三大需求始终是拉动经济的永恒动力。”他指出，消费和出口带来的是最终产品的需求，而投资是一种中间需求，一部分投资会转化为未来的消费和出口。也就是说，如果完全没有投资，经济发展将失去最基本的“牵引力”。从这个意义上看，如果投资持续下降，并非一件好事。所以，适度的投资始终是必要的，闻投资而色变也是一种不讲经济规律的偏见。

当然，不同的发展阶段，需要不同的“投资观”，投资增速的度也需要把握好。国内一些省份近来投资大动作频频，只要是符合产业发展导向的，都是于经济有利的好事。而对上海而言，2011年人均生产总值已达82560元，接近中等发达经济体水平，加上前些年围绕世博会，前后有大量基础设施投资密集投入，无论从发展基数，还是从资源承载力看，都不可能继续保持以往的高强度水平。上海各级政府和各经济开发区，也早已改变了唯招商引资为首要任务的观念。

谨慎选择投资避免盲目重复

今年一季度，全国投资增长20.9%，上海却下降了2.8%。如果单看数据，上海确实显得慢了。但若论质量内涵，上海有可圈可点之处：1—4月，上海非国有经济的投资增速比国有经济快了3个百分点；房地产业投资比去年下降2.5%，金融业投资同比更是增长了5.2倍。从某种角度看，这些都是上海率先转变经济发展方式的印证。

肖林指出，作为经济增长不可或缺的重要引擎，上海需要投资，但今天上海所需要的投资，不再是铺摊子式的投资，而是循序渐进的可持续的投资，是那些对应着清晰的产业规划蓝图和区域功能定位的投资。

要为发展而投资，不是为数字而投资。在新一轮重点投资项目选择上，上海有着自己的坚持。首先是侧重于重点发展区域进行投资，包括对虹桥商务区、世博园区、黄浦江两岸、迪士尼、临港地区等重点区域的配套设施建设。这些区域都已有明确的功能定位，详细的规划蓝图，在此基础上有的放矢投资，能切实避免盲目投资、重复投资，真正用资金杠杆撬动新区域的发展。与此同时，上海将聚焦重点产业的投资，包括会展、旅游、高端商务等现代服务业，航运、金融等“四个中心”建设的重点领域，还有战略性新兴产业、传统制造业改造升级迈向高端制造业等领域。而随着“十二五”建设重心向郊区转移，还有更多基础建设投资将被引导向郊区转移。

肖林特别指出，外界担心战略性新兴产业会一拥而上，上海在这方面将谨慎选择，在产业关键环节和核心技术上吸引投资。

事实上，经济周期客观存在，投资也有高峰低谷，投资过剩了，收益会下降，投资就会减速；投资不足了，终端产品的价格指标会有反映，自然也会吸引新的投资加入。当前中央明确把稳增长放在重要位置，势必推进一些重大投资项目加快落实，在这个时候，市场中防止投资过热的议论，也是一种侧面的提醒。