厘清稳定之意是有效维稳前提

2012-07-19 08:57:27 作者： 来源：第一财经日报(上海) 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

《人民日报》昨天刊发广东省委副书记、政法委书记朱明国关于维稳的一些观点，题目为《莫让“权利维稳”变成“权力维稳”》。文章对一些地方片面理解“稳定压倒一切”的问题，提出了批评。该文主张，要权利维稳，而不是权力维稳；要动态维稳，而不是静态维稳；要和谐维稳，而不是强制维稳。

朱明国围绕地方维稳提出的这些意见，促人思考。目前中国进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化，转型中的中国社会到了一个矛盾和冲突易发的阶段，影响社会稳定的因素在增多。而对于任何一个社会来说，稳定都是相当重要的事情，是社会长治久安的基础。缺少稳定的环境，未来的社会建设与发展无疑都是空中楼阁。

因此，无论从哪一个角度来讲，维护社会稳定意义重大，关键是怎么去维稳。朱明国的文章里，列举了当前地方维稳当中出现的一些误区。比如，有些地方片面理解稳定之意，认为平安就是“不出事”，于是，只要“不出事”，什么手段都可以用；有的地方则是治标不治本，碰到问题时能捂则捂、能压则压，总是试图去“堵”，而不是疏导。其结果，很多时候不仅维稳目标没有实现，反而使得矛盾激化，既伤害社会公平，也损害党和政府形象。

其实，当下各地维稳过程中出现的一些误区乃至乱象，并不止于朱明国所提及的问题。比如，有些地方不恰当地将劳动者维权与社会维稳对立起来，民众正当的利益表达没有得到保证，同时，维稳目标也难以实现；比如，个别地方官员借“维稳”名义滥用权力、胡乱作为，不仅没有处理好社会稳定问题，反而制造出新的不稳定因素，代价极大；再比如，一些利益主体假借公共利益之名，假借维护社会稳定之名，行侵害公共利益之事，有时候在所谓的“维稳”要求面前，法律尊严、法治精神甚至都被丢弃不顾。

在这样一个背景之下，强调权利维稳、动态维稳，以及和谐维稳的这些主张，富有现实意义。这些主张的背后，首先是厘清了社会稳定的真正含义。维护社会和谐稳定的本质要求，就是要贯彻落实群众路线，践行执法为民宗旨，切实维护人民群众的合法权益，妥善处理群众利益冲突，全力满足人民群众公平正义诉求，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。就社会稳定而言，执政者与普通公民之间的利益在根本上是一致的，是统一的，不能人为撕裂。

厘清了稳定之意，维稳方能更有的放矢，更有分寸感。社会稳定是个政治概念，而非法律概念。今天的地方维稳，无论从经验，还是从教训出发，都可以得出这么一个结论，即必须通过转变传统的社会治理模式，改变过去以“压”为主的简单方式。在创新社会治理模式的过程中，将维稳工作前置于矛盾爆发之前，将可能影响社会稳定的问题消灭在萌芽状态。

这意味着，维稳当尊重民众的正当诉求，维稳也不能将矛盾扩大化，不能在创建平安“大跃进”的口号之下，盲目维稳。维稳也不等于强压、不等于掩耳盗铃，错把民众的正当诉求当作不稳定因素，到头来只会激化矛盾，损害社会稳定。很重要的一点，是要力求避免“越维越不稳”的状况。诚然，有些矛盾爆发时，问题显得很尖锐、很棘手——在矛盾的火山口，确实需要“扬汤止沸”，但更重要的，是要“釜底抽薪”。从矛盾与问题的根源入手，寻求解决方案，才能真正实现动态维稳与和谐维稳。

概言之，《人民日报》刊出的朱明国这篇文章，反映了一些地方官员在维稳问题上的清醒认识。这些认识需要在更广的层面上，形成共识。果能如此，将有助于实现中国社会更高水平的稳定。