稳外需发令鸣枪 多举措实现突围

2012-09-03 12:57:12 作者： 来源：金融时报(北京) 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

7月份外贸数据远低于预期，新出口订单指数等先行指标也黯然失色，影响了我国经济持续稳定发展。近期高层调研广东等外贸大省，提出“千方百计稳定外需、努力实现稳增长目标”。为此，记者日前深入采访了一些业内专家，就目前外贸形势、提振外贸的措施以及稳定外贸对我国经济发展的深刻意义等相关话题进行探讨。业内专家普遍认为，外贸作为经济发展的“三驾马车”之一，稳外贸发挥着稳增长和改善民生的重要作用。面对目前复杂多变的外贸环境，应多项措施并举，共同助推外贸这驾“马车”的发力。

稳定外贸：稳增长和改善民生的要求

中国人民大学教授、博士生导师陈彦斌指出，当前我国经济增速出现快速下滑，宏观经济处于困境之中。今年上半年经济增速仅为7.8%，近3年来首次跌破8%。在我国社会仍然存在较强“增长依赖症”的情况下，经济增速的显著降低将严重威胁社会稳定。一是日益凸显的就业问题。为了解决严峻的就业问题，需要保持较高的经济增速。二是经济高速增长是改善居民（尤其是中低收入群体）生活水平的最主要途径。三是严峻的民生压力需要财政支出快速增长，进而要求经济总量保持快速增长以获取相应的财政收入。

而加快出口增长对于缓解当前经济增速放缓的困境具有重要作用。出口增长不但直接扩大了总需求，而且有效弥补了我国高储蓄所带来的国内消费不足的缺陷，进而形成了有利的“出口—投资”联动机制，为投资扩张创造了充足的市场空间。据测算，2008年国际金融危机之前的5、6年间，我国国民收入增长的三分之一要归功于出口的拉动；如果把对国内消费和投资的影响全部考虑进来，出口对国民收入增长的拉动幅度甚至达到了50%。

外贸形势：严峻复杂认真面对

商务部副部长蒋耀平表示，下半年我国加工贸易行业面临的外部形势严峻，所以政府管理部门的工作任务也更加艰巨，需要进一步做好加工贸易政策的稳定性和持续性工作，营造一个稳定的政策环境。各部门也正在认真落实国务院关于外贸增长的稳定措施，改善贸易环节，降低企业成本。

中国银行战略发展部高级经济师周景彤则认为，当前我国外贸企业经营面临的压力来自于内外两方面。海外市场需求的减少以及内地企业成本的上升，导致了外贸企业利润的收窄。从外部环境来说，全球经济复苏缓慢，直接导致欧美等主要发达经济体的进口需求急剧减少，包括中国在内的新兴经济体首当其冲地受到影响。从国内环境来看，长期以来，随着我国“人口红利”的逐步消失，我国企业面临劳动力、土地以及环境成本上升将是一大趋势。由于企业成本的上升，造成部分订单被周边劳动力成本更低的新兴经济体分流的不利状况。

此外，陈彦斌认为，全球技术创新浪潮的滞后也是造成我国外需萎缩的一个国际因素。当前第三次科技革命技术创新浪潮已经逐渐结束，而新的技术创新浪潮尚未出现，致使世界经济走入技术创新低谷，潜在经济增速也相应下滑，进而抑制了我国外部需求的扩大。

提振外贸：多措并举合力助推

对于如何提振外贸经济？陈彦斌指出，长短机制有效结合，多项并举是良策。短期政策主要是促进出口市场多元化，以及降低出口企业税费负担；长效机制则是加快出口企业创新步伐和优化出口产品结构。具体来看，一是要推进出口市场多元化，增加对拉美和非洲地区中低收入国家的出口。短期内，由欧美国家经济增速放缓所导致的外部需求萎缩难以恢复，为了快速有效地推动出口增长，出口企业应该设法拓展新市场，尤其是拉美和非洲地区这些市场。对我国而言，这些国家和地区具有很大的潜在市场：机械运输设备、轻纺产品和橡胶制品占据了我国出口总额的65%以上，而这些产品与拉美和非洲国家的需求结构吻合度较高。二是进一步减轻出口企业的税费负担，降低其一部分运营成本。三是进一步完善对中小出口企业的信贷服务以降低其资金使用成本，并帮助维持正常的资金周转。

长期政策方面，一是政府增加对出口企业研发活动的扶持力度、加快自主创新的步伐。目前，我国出口企业研发投入严重不足，自主创新能力有限，主要依靠价格优势在国际市场参与竞争。随着越南、巴西等发展中国家和新兴经济体的兴起，我国在国际市场上将面临日益严峻的挑战。我国企业为了在国际市场保持持续的竞争力，就必须依靠技术进步。政府可以通过加大对中小企业研发的支持力度，为企业之间搭建合作交流的平台以形成聚集效应，避免低水平重复研发。二是加快出口产品结构优化升级。出口产品结构优化升级不仅能够使我国的出口结构与其他发展中国家和新兴经济体更具差异，从而很大程度上避免与其在贸易市场上的正面交锋，而且能够提高企业在国际市场上的定价权，由价格优势主导的出口模式转变为以质量主导的新模式。