经济目标面临大调整

2012-10-09 08:55:49 作者： 来源：21世纪经济报道(广州) 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

郑新立发现了一个好的兆头。

作为全国政协经济委副主任，2012年8月他到湖南华容县调研发现，其中一个村子800亩水田，都集中到党支部书记手中在种植，农民每亩可以获得转包费700元，农民出来打工每天可赚130元。

他算了一下，夫妻两口在城市打工，1年2人平均收入加在一起有50000元，加上农村家里水田的转包费5000元，这样接近6万元。这已经是国家统计局规定的中等收入家庭的下限。

“不在家种地到城里打工，很快就可以进入到中等收入家庭，所以把劳动力从土地上解放出来了。”他在近期的“每月经济谈”上，谈起未来通过实现发展农业现代化，实施工业化、城市化同步，进而使得中国跨越中等收入陷阱，就感到希望很大。

根据2007年中共十七大设定的目标，2020年要实现人均国内生产总值（GDP）比2000年翻两番，由于2010年人均GDP已经在4500美元以上，是2000年人均GDP的4倍以上，因此名义上十七大目标已经实现。

“要实现经济增长目标非常容易，现在关键是如何实现居民收入的快速增长，进而实现经济转型。”中国社科院数量所研究员沈利生对记者说。

不过，尽管中国的GDP在未来10年仍会实现较高速度增长，但是可能还难以进入高收入国家的行列。

因为，即使2020年达到人均1万美元的水平，但是这也没达到2010年世行确定的高收入国家下限人均GDP1.2万美元标准，事实上到2020年时，国际高收入国家的标准，可能还会调高。

世行在《2030年的中国》报告中指出，到2030年中国有潜力成为现代、和谐、有创造力的高收入社会，但这并不会轻而易举地成为现实。

为此，需要重点关注深化国有企业改革、发展民营部门，金融部门需要进一步推进银行商业化和利率市场化。在劳动力市场上，中国需要分阶段加快户籍制度改革，采取措施提高劳动力参与率；形成可在全国范围内转移的养老、医疗和失业等社会保障体系。最后，需要完善农村土地市场，以保护农民权益并提高土地利用效率。

此前日本也走过类似中国的道路，即加大出口和投资的力度，但是日本在上世纪60年代就实施了“国民收入倍增计划”，主要目标是将GDP增加一倍，实现完全就业，大幅缩小收入差距，使得国民经济和国民生活均衡发展。日本消费对经济的贡献率在1970年为59％，1980年达到68％，2006年达到75％，而投资对经济的贡献率则下降。

其他一些国家则相反，无论是前苏联还是巴西、马来西亚、泰国、菲律宾，尽快很早就是中等收入国家，但是数十年过去，迄今仍在高收入国家门外，这与这些国家居民收入增长慢，没有很好的促进技术对于经济的贡献，以及实施发展战略的转变，有很大的关系，从而陷入中等收入陷阱。

也正因为此，在接下来的十二五乃至更长的时间，加快改革开放的步伐，释放出改革的制度红利，已经变得刻不容缓。

根据了解，目前中国城市化率仅仅只有50％多一点，如果按照户籍人口来计算，实际只有30％多一点，因此如果要达到发达国家70%－80％的城市化水平，中国经济将有持续增长的动力。

郑新立认为，国家需要尽快出台收入改革政策，以便尽快提高中低收入者的收入，降低企业税负，进而增加消费对于经济的贡献。

多年来，国家5年规划，以及每年的政府工作报告几乎都强调促进消费增长，但是实际消费对于经济的贡献率难以提升。导致如此的核心，根据中国社科院学部委员张卓元的看法，问题在于政府改革和垄断行业的改革没有到位。

数据显示，2011年民营企业500强利润之和为4387.31亿元，不到工行、建行、中行、农行、交行五大国有银行净利润总额6808.49亿元的65%。同期中国移动和中国石油两家公司的净利润2588亿元，就占到了2011年民营企业500强利润之和4387亿元的60％左右。

中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰判断，这只是统计数字，如果加上其他实际差距远远不只是这样。今年的经济增长速度有所下滑，还带来了一个负效应，就是我们的国民收入的分配结构在局部比过去更加不合理。