证监会初定7月底重启IPO 要求券商做好准备

2013-06-19 08:41:48 作者： 来源：证券时报网 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

昨日，证券时报记者获悉，监管层召集各大券商分管投行及内核业务的高管举行座谈会，会上，监管层要求各家券商做好IPO重启准备。据悉，这一时间已初步确立在7月底。

监管层人士表示，IPO重启会选择从已过会企业开始，需满足：1）财务资料在有效期内；2）履行完会后事项程序；3）落实新意见中对发行人、股东等的要求；4）无未办结信访事项；5）纳入财务专项核查的企业完成反馈答复；6）不涉及被处罚调查中保荐机构；7）财务资料虽然有效但已经过完整财务周期的需补充说明、披露。

姚刚：新股发行改革不动审批制缘于证券法未修改

今日，证监会召开新股发行体制改革培训会，针对社会对新股发行改革意见的批评，证监会副主席姚刚表示，核准制、持续盈利能力作为发行条件，以及发审委都是证券法规定的，在证券法未修改之前不能违背，只能在法律原则下尽最大努力推动各环节透明度。

姚刚副主席专门提到了近期媒体对发审委制度的报道，说：一个本来的公益事业让人趋之若鹜、挤破脑门也要进来，可能是有需要改进的地方。

社会对征求意见稿的批评意见占多数，认为只是技术性改良、没有进行实质性变革。批评意见集中表现在：审核权还在证监会；发行条件修改没有涉及；发审委制度没有改动。

姚刚谈新股发行面临的问题：1、拟上市公司信息披露质量十分令人担扰，造假不是个案。证监会理解运动式方式进行财务检查不是长久之计，但不做引不起大家重视；2、部分中介机构（但不是个别）勤勉尽责不够；3、发行人上市与圈钱冲动、大小非高价套现等现象突出；4、投资者把新股发行与二级市场涨跌捆绑在一起。

姚刚表示，新股发行改革总的思路是落实国务院转变职能要求，宽进严管，推动市场化，表现在：1、不再调控发行节奏。不是打包发行，打包发行是行政组织发行。但自主择机不排除会出现扎堆发行的结果。2、取消对询价的具体要求。3、新股发行价格放开，取消25%规则。4、配售方式放开，给券商配售权，但这是双刃剑，存在利益输送空间。

姚刚称，要进一步深化以信息披露为中心的审核理念，几条措施：1、辅导公开，修改辅导办法，辅导机构网站披露进展与工作报告；2、受理即披露，不得随意修改且一受理中介机构就承担法律责任；3、上会前抽查工作底稿。经过财务核查，造假的命门已知道，核查会更有针对性；4、对发审会制度改革已有安排，但现在还不能说。

IPO重启初步确立在7月底 将首先考验市场信心

开源证券表示，市场针对IPO重启都已经做出了提前反映，消息正式公布前，市场出现了罕见的持续下跌走势，显然，有不少资金早就有类似这样的预期。

显然，接下来新股发行会更透明，同时发行前可发债也充分照顾到了拟上市企业的融资需求。只是，目前市场最担心的就是资金能否很好承接未来容量的问题，同时再上那些发债融资的影响，这是当下短期会对市场多少带来一定冲击的，这冲击分析师认为就是加速市场一步到位式见到阶段性低点。

新股发行体制改革方案的推出，再加上监管层“铁腕”执法，严打各类违法违规行为，应该对投资者消除IPO恐惧症有一定帮助。不过，从持续多月的新股停发，到恢复新股发行，难免会给二级市场带来影响。今年以来的股市总体仍处于弱势，投资者信心回升有限，散户离场的迹象较为明显。在此情况下，重启IPO首先考验市场信心。

开源证券策略组认为，市场接下来顺势借这个消息往下再砸一砸，应该也就会形成很不错的新低点了，市场本身是需要新鲜血液来融入的，此刻启动，虽然有点无奈，但晚来不如早来，正如之前谈到的那样，IPO一旦重启开闸，石头落地了。对于不少早就等待准备进场的资金而言，就是一个非常好的时点了。