证监会致券商：7月底做好IPO重启准备
2013-06-19 08:52:37 作者： 来源：南方都市报 浏览次数：0 网友评论 0 条
据知情人士向南都记者透露，对于IP O重启的具体时间，证监会并未明确表示，但是要求各券商做好7月底IP O重启的准备，并规定了过会企业须满足7个条件。
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IPO重启再次传出新的时间表，而这次源自证监会。据知情人士向南都记者透露，对于IP O重启的具体时间，证监会并未明确表示，但是要求各券商做好7月底IP O重启的准备，并规定了过会企业须满足7个条件。
昨日，中国证监会召开新股发行体制改革培训会。证监会副主席姚刚坦言社会对新股发行体制改革征求意见稿的批评意见较多，对此姚刚回应称，核准制、持续盈利能力作为发行条件，以及发审委都是证券法规定的，在证券法未修改之前不能违背，只能在法律原则下尽最大努力推动各环节透明度。
新股上市须满足7个条件
据知情人士透露，上周末，证监会内部会议上就透露了要各券商做好7月底IPO重启的准备工作，昨日的会议又透露了更多重要的细节，因此，有券商就猜测这是IPO重启的时间信号。对此，广州证券投行总部执行总经理杨忠向南都记者分析称，理论上IPO开闸是时候了。从春节之后就不断有IPO重启的声音，而3月份证监会还表示IPO重启没有时间表，此次是证监会首次发出相关的信息。
会议宣布了此次IPO重启优选满足7个条件的过会企业。证监会发行部主任刘春旭表示，IPO重启需要满足的7个条件分别是：财务资料在有效期内；履行完会后事项程序；落实新意见中对发行人、股东等的要求；无未办结信访事项；纳入财务专项核查的企业完成反馈答复；不涉及被处罚调查中保荐机构；财务资料虽然有效但已经过完整财务周期的需补充说明、披露。
发行端机遇风险并存
姚刚还特意强调此次改革的重要举措。他表示，此次新股发行体制改革的思路是落实国务院转变职能要求，宽进严管，推动市场化，表现在四个方面，不再调控发行节奏，不是打包发行，打包发行是行政组织发行，但自主择机不排除会出现扎堆发行的结果；取消对询价的具体要求；新股发行价格放开，取消25%规则；配售方式放开，给券商配售权。
杨忠表示，此次改革发行端市场化较为彻底，也出现了一些新举措，例如过会就给批文、发行人可在未来12月之内自主发行，配售方面采用主承销商拥有自主配售权，对A股都是新东西，但效果很难说，只能慢慢看。但不可忽视的是，此前证监会一度放开发行价，结果造成新股发行市盈率超过80倍的疯狂形象，新股超募现象也较为严重。
“最根本的是，审核制度仍没有放开，是很大的遗憾。”中信证券一名分析师表示，审核端改革力度相对较窄，目前仍保持以前审核机制，只是信息披露提前、要求上市材料受理后即披露。
审核理念以信披为核心
广州一名不愿具名的证券行业人士评价称，的确证监会没有给自己动刀的权力，不过这也能看出，虽然新股发行改革改了很多次，证监会的压力也越来越大，但摧枯拉朽式的改革始终没见到，这也是A股远逊于美国股市的重要原因。证监会跟券商斗法始终处于下风，不进行制度性的改革，很难改变这种被动局面。
此次姚刚没有避讳新股发行中的问题，姚刚表示拟上市公司信息披露质量十分令人担扰，造假不是个案。证监会理解运动式方式进行财务检查不是长久之计，但不做不能引起大家的重视；此外，部分中介机构不够勤勉、尽责；发行人上市圈钱、大小非高价套现等现象突出。而投资者把新股发行与二级市场涨跌捆绑在一起也阻碍了新股发行。
“此次会议的精神还是强调信披”，上述知情人士称，会上姚刚表示要进一步深化以信息披露为中心的审核理念，还特意公布了3条措施：辅导公开，修改辅导办法，辅导机构网站披露进展与工作报告；受理即披露，不得随意修改且一受理中介机构就承担法律责任；上会前抽查工作底稿。经过财务核查，造假的命门已知道，核查会更有针对性。此外，姚刚还表示“对发审会制度改革已有安排”，但目前还不能透露。
“IPO确定重启时间表是好事”，深圳太和投资有限公司投资总监王亮表示，一是靴子落地，二是会带来新的炒新机会，经过证监会反复严查后，投资者对排队公司的质量更有信心，而且剩下的公司中环保等新兴行业比重较高，此次新股改革草案规定，产业资本不能在发行价之下减持，这相当上了托底。
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