审计风暴

2013-07-30 11:08:01 作者： 来源：第一财经日报 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

中国地方政府债务规模到底有多大？ 从此前两次审计结果来看，规模相对可控，远未达到危及中国经济或者产生金融危机的地步。但隐忧一直挥之不去，很多市场人士始终认为规模并未完全暴露。

这些市场的忧虑也引起了政府的重视。审计署近日将组织全国审计机关对政府性债务进行审计，这次审计署并未强调“地方”，预计将对中央和地方政府性债务首次进行全面审计，而第一次全面审计可能加大暴露更多风险。

不过，多家机构的一个共识是，此次政府债务审计的主要目的仍然是摸底，而非引爆债务风险，因而市场不必过于悲观。

政府债务大摸底 融资阳光化前奏？

国家审计署日前公布：“根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”这将是过去两年多来第三次政府债务审计，凸显了我国政府化解债务问题的迫切性。

与上一轮“地方政府性债务”审计不同的是，此次审计对象为“政府性债务”，并未强调“地方”，暗示此次审计范围将有所扩展，国家机关及中央事业单位很可能被纳入在内，不排除纳入乡镇政府债务。

从一场因管理层不愿“放水”而造就的钱荒，到此次政府债务大摸底，体现了新一届政府整肃金融风险、推进经济改革的决心。据此，业内人士预期，此次债务审计有望成为地方政府举债融资阳光化前奏。<<<更多阅读

中国式审计

随着新一轮政府债务审计拉开大幕，出于近年来对地方债务的忧虑，人们又一次称之为“审计风暴”。事实上，今年4月份爆发的债市“打黑”以及后续改革，同样被视为“审计风暴”的结果。

审计署，这个成立刚满30周年的中央机关，在我国经济领域扮演了越来越重要的角色。某种程度上，在我国现有体制下，通过“审计风暴”推动改革，成为中国式审计的特殊使命。

今年6月17日，国务院总理李克强在审计署考察时指出，要发挥审计对经济的“体检诊断”功能，及时发现和揭示发展中的风险隐患，防止苗头性问题转化为趋势性问题，当好公共资金的“守护者”。

此时此刻，别忘了李金华。1998年到2008年，李金华连续10年担任审计长，其大胆揭露中央部委违规问题，尤其在2003年推出审计结果公开制度后，引爆了一场又一场“审计风暴”，既推动了相关部委的治理纠正，又令审计署独立勇敢的形象深入人心。<<<更多阅读

全面审计杀伤力难及“钱荒”

7月28日，审计署网站挂出了一则标题为“政府性债务审计将全面展开”消息，宣告地方债审计风暴的来临。业内对此多解读为，中央对于地方债务进行情况摸底，防范金融系统发生系统性危机。

昨日是消息发出后的首个交易日，A股开盘后就遭遇一波毫无抵抗的下跌，但此后多空双方在1980～1990点附近争夺，盘面上呈现盘整向下的形态。

在业内人士看来，钱荒直接打击的是资金面，而清查地方债影响的是基本面，也就是行业景气与业绩的下降，后者需要一个过程。

针对审计风暴，各大券商在上周末都召开了电话会议。较为一致的看法是，鉴于2011年的审计风暴中，周期性行业下跌幅度较大，建议远离；其逻辑则在于：调结构背景下，国内靠投资保增长的模式很可能改变，如此一来，以往那些受益于投资建设的周期股，比如建材等，景气度和盈利将下降。<<<更多阅读

股市谁最受伤？

审计风暴对股市的杀伤力并非没有参考，至少可从上一次审计风暴后股市表现来窥探一二。

2011年的审计报告在当年6月份发布，沪指从7月开始一路下跌到10月底，跌幅超过10%。往年国庆前后都有一波上涨行情，这个“规律”在当年也被打破。行业上钢铁、建材等跌幅居前。

比起周期股，房地产虽然也处在风口浪尖，毕竟土地是地方财政，乃至地方政府解决债务危机最有力的武器，对此机构的看法分为两派。

刘景德也对记者说，审计风暴对银行的影响并不大，负面效应在前期钱荒已经被集中释放过一次了。