隆国强澄清资本开放两大误解 政策需循序渐进

2013-10-31 10:33:37 作者： 来源：财新网 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

“在上海自贸试验区里做全新的制度创新是需要时间的，不应该仓促出台金融政策，政策要保持权威性、稳定性。”国务院发展研究中心人士认为，目前外界对资本项目开放存在误解。

10月30日，在国务院新闻办举行的上海自由贸易试验区情况吹风会上，国务院发展研究中心办公厅主任隆国强回答财新记者提问时，做出上述表述。

对于大家关注的上海自贸试验区金融创新措施，他称，不一定要给央行设定一个时间表，要求在几月几号之前就要公布，在深入思考、系统设计以后出台更加稳妥，所以在试验区内需要成熟一项推进一项。

他认为目前对人民币资本项目开放，很多人有两个误解，一个是认为资本项目可兑换就是一宣布就可以兑换，实际上资本项目可兑换是一个过程。资本项目下有100多个子项目，从世界各国的经验来看，首先是把长期的跨境资本可兑换的项目先开放，比如投资，核准制改为备案制，正面清单领域里已经放开了。

“很多人将资本项目可兑换和跨境资本的自由流动划等号，其实不是一个概念”，他提到，特别是金融危机爆发后，发达国家都认识到大规模的、快进快出的资本跨境流动对金融稳定是不利的，很多国家特别是发达国家都在收紧对跨境资金流动的管理。

隆国强表示，现在国务院批复的自贸试验区总体方案规定，有资格的内资银行可以做离岸业务，实际上就是要对大进大出的离岸金融进行区别，以便管理。

有人担心自贸区金融创新会冲击国内市场，隆国强表示“不会”。他解释称，上海自贸区内资金的进出，和前海一样，是自贸区市场和国际金融市场 的联通，而不是在这里打开一个口子，和国内市场联通。

此前，财新记者从接近上海市政府的人士获悉，将有七家银行和相应匹配企业试点自贸区账户（即FTA账户）运行，FTA账户几乎等同离岸账户，与境内区外的其它账户之间的双向资金流动实行不同监管标准。

关于何时再批复其他自贸区的问题，隆国强回答，不是说上海自贸区试验到什么程度再批复第二家、第三家，不同的地区试验的目标不一样，比如上海自贸区内有服务业的开放，有负面清单等等，有的地区则是制造大省，它要探索怎么能够通过扩大开放，打造新的开放平台，促进制造业的升级。因此需要在不同的地区，在整个国家层面设立不同的平台。不同的地区有不同的优势，彼此不是矛盾的，而是彼此促进、彼此相互借鉴的过程。