预披露时间提前 拟IPO企业将被“充分暴晒”

2013-12-02 09:13:56 作者： 来源：中国网 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

备受市场关注的新股发行制度改革方案终于出台，暂停一年多的IPO将在明年1月正式重启。

上周六，证监会正式发布了《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，并表示，新股发行还需要有一个月左右时间进行相关准备工作，预计到2014年1月，约有50家企业完成程序并陆续上市。

数据显示，目前沪深两市排队申请发行的企业累计已达到760多家，证监会发言人在发布会上表示，完成这些企业的审核工作，预计需要一年左右的时间。所有企业必须符合改革意见的要求后才能发行新股。

此次改革，市场化的发行审核理念备受关注。《意见》突出以信息披露为中心的监管理念，加大信息公开力度，审核标准更加透明，审核进度同步公开，通过提高新股发行各层面、各环节的透明度，努力实现公众的全过程监督。

同时，进一步明确了发行人和保荐机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估师等证券服务机构及人员在发行过程中的独立主体责任，规定发行人信息披露存在重大违法行为给投资者造成损失的，发行人及相关中介机构必须依法赔偿投资者损失。对中介机构的诚信记录、执业情况将按规定予以公示。

《意见》要求，进一步提前招股说明书预先披露时点，加强社会监督。发行人招股说明书申报稿正式受理后，即在中国证监会网站披露。

今年以来，在万福生科、新大地、山西天能等违法违规案件的曝光中，媒体舆论发挥了重要作用。而本次改革突出了以信息披露为中心的监管理念，加大信息公开力度，提高了新股发行各环节包括从辅导、预披露、发行定价及持续督导工作的透明度，努力实现全社会的监督。

广发证券认为，这一政策实施后，发行人和中介机构被要求在申报各阶段的材料前就应对材料进行认真核查评估，切实做到申报材料要经得起监管部门的审核，经得起新闻媒体、广大社会公众和投资者的监督，让拟IPO企业在“阳光新政”下充分暴晒。

同时，本次改革指出未来监管部门对新股发行的审核重在合规性审查，企业价值和风险由投资者和市场自主判断。这有利于提高投资者的投资意识和价值判断能力。过高的定价和不被投资者看好的企业即使通过审核，发行也可能失败，这有利于市场资金向优质企业倾斜，也有利于保荐机构提高对项目质量的控制。