部委晒审批清单

2014-02-18 09:42:46 作者： 来源：21世纪经济报道 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

自2月13日起，多个部委陆续公布了目前保留的行政审批事项目录。

据21世纪经济报道记者不完全统计，截至本报截稿时，已有国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、环境保护部等11个国务院组成部门进行了行政审批事项公开；此外，还有国家食品药品监督管理总局、林业局、能源局等十余个国务院直属机构或是部委管理的国家局对外公布了行政审批事项目录。

这被认为是行政审批事项向“负面清单”管理迈进的第一步。1月8日国务院常务会议提出，要公开国务院各部门全部行政审批事项清单，“除公开的事项外，各部门不得擅自新设行政审批事项。逐步向审批事项的‘负面清单’管理迈进，做到审批清单之外的事项，均由社会主体依法自行决定”。

上述各机构在对公布行政审批事项目录的说明中均公布了取消和下放行政审批事项意见收集联系方式，接受社会监督。

实际上，把这些项目拿到太阳底下“晒一晒”，让全社会监督，是推进整个行政审批制度改革工作的起点。此前中央编办负责人在就行政审批制度改革答记者问时曾表示，目前推行的行政审批制度改革的第一项任务即为“摸底核实”，就是把国务院各部门的行政审批事项底数弄清楚，汇总成为中央政府“行政审批事项目录”。

21世纪经济报道记者梳理本次公开的行政审批事项设定依据发现，除了相关法律法规以外，有相当一部分来自2004年公布的《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《国务院办公厅关于保留部门非行政许可审批项目的通知》。

前者曾在2009年进行修订，其中包括500项行政许可。而后者则包括211项非行政许可审批项目。据了解，根据国务院常务会要求，未来将清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项，“堵住‘偏门’，消除审批管理中的‘灰色地带’”。

除此之外，国务院还在近日公布新一批取消和下放的64项行政审批项目和18个子项，其中包括取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、取消保险公估从业人员资格核准等申报量大和审批量大的事项。

这是政府换届以来第五次取消和下放审批事项。国家行政学院教授宋世明撰文指出，此次取消和下放行政审批事项有两个特征，一是突出生产经营这个重点领域，二是含金量有所提高。