2016年众筹半年报：370家正常运营 9家获风投

图2-1 历年正常运营众筹平台数量

2016年上半年，全国众筹行业共成功筹资79.41亿元，已达到2015年全年成功筹资额的近七成，是2014年全年全国众筹行业成功筹资金额的近3.7倍。据可测数据统计，2014年众筹行业成功融资21.58亿元，而在2013年及之前全国众筹行业仅成功筹资3.35亿元。截至2016年6月30日，全国众筹行业历史累计成功筹资金额超218亿元。

图2-2 历年众筹行业成功筹资金额

　　2.2 平台数量及类型分布

据不完全统计，截至2016年6月底，全国共有正常运营众筹平台达370家，与2015年底正常运营的平台数相比增加了87家，其中上半年新增平台163家，但有72家众筹平台倒闭（平台网站无法打开时间超过30天）或众筹版块下架，4家众筹平台转型。倒闭的原因多为平台规模小，资源上无法与巨头平台竞争，且又未及时调整细分方向，加上政策趋严，导致经营难以为继；平台众筹版块下架主要是P2P网贷平台下架其众筹板块或众筹平台下架其房产类众筹板块，大多与政策相关。

图2-3 2016年上半年全国正常、转型及倒闭或众筹板块下架众筹平台数量

图2-4 2016年上半年全国众筹平台类型分布

　　2.3 众筹项目数

截至2016年6月底，全国众筹行业共新增项目34153个，其中，奖励众筹项目最多，为25913个，占总项目数75.87%；其次是公益众筹，占比为14.6%，达4986个；非公开股权融资项目数最少，占到总项目数的9.53%，为3254个。

图2-5 2016年上半年全国各类型众筹项目数

　　2.4 众筹成功筹资金额

2016年上半年，全国众筹行业共成功筹资79.41亿元，其中，奖励众筹筹资最多，为41.32亿元，占筹资额的52.03%；其次是非公开股权融资，占比为45.38%，为36.04亿元；公益众筹筹资金额最少，仅为2.05亿元，占全国总量的2.58%。

图2-6 2016年上半年全国各类型众筹成功筹资金额

　　2.5 众筹预期筹资金额及实际完成率

　　2016年上半年，全国众筹行业共预期筹资321.69亿元，其中，非公开股权融资预期筹资额最多，为187.75亿元，占总预期筹资额的58.36%；其次是奖励众筹预期筹资，占比为38.71%，达124.54亿元；公益众筹预期筹资金额最少，仅为9.4亿元，占全国总预期的2.92%。

与三种众筹类型成功筹资金额对比，奖励众筹项目平均完成率最高，达33.18%；公益类众筹项目以平均完成率达21.81%排在第二；非公开股权融资项目平均完成率最低，仅为19.2%。究其原因，奖励众筹由于门槛较低，项目种类较为丰富，能够吸引了大量普通投资人参与其中。公益型众筹因其不求物质回报、操作方便快捷的特征，吸引爱心人士参与其中，并且公益众筹项目中存在大量的长期捐赠项目，并不存在未达到预期筹资标准。而非公开股权融资类项目对投资人设有一定门槛，部分平台对跟投人有年收入、职业或职位的高需求，且起投门槛较高，除此之外，非公开股权融资类项目时间跨度较长，在政策方面仍还没有十分明朗，对投资人来说有一定风险。

图2-7 2016年上半年全国各类型众筹预期筹资金额及实际项目完成率

　　2.6 众筹投资人次

2016年上半年，全国众筹行业投资人次达5442.65万人次。其中，公益众筹投资人次最多，为3297.01万人次，占总人次的60.58%；其次为奖励众筹，占比为39.35%，达2141.57万人次；非公开股权融资投资人次最少，为4.07万人次，占全国总量的0.07%，这与法律上对股东人数的限制以及投资门槛高有关。

图2-8 2016年上半年全国各类型众筹投资人次

　　2.7 众筹平台项目领域细分

　　我国的奖励型众筹平台可以分为两大方向，一边是涉猎多个领域的综合类众筹平台，如京东众筹和淘宝众筹等；另一边是不断涌现出专注艺术、农业、影视、娱乐、二手汽车、房地产等细分领域的专业垂直众筹平台。

据不完全统计，截至2016年6月底，全国奖励众筹平台总计138家，其中综合类方向最多，共有72家，占奖励型众筹平台总数的52.17%；其次是二手车类，出现20家，占比为14.49%；项目细分为影视音类位列第三，共有17家，占总数的12.32%；项目细分为房产类排名第四，有15家，占总数的10.87%；农业类以10家排名第五；游戏、体育、酒类和艺术品类最少，各仅有1家，分别占奖励型平台总数量的0.72%。

图2-9 2016年上半年全国众筹平台项目细分

　　三、2016年上半年众筹平台地域分布情况

　　3.1 全国各省份正常运营平台数量

　　截至2016年6月底，全国众筹平台分布在26个省市，多位于经济较为发达的沿海地区。北京和广东作为众筹行业的开拓地，平台聚集效应较为明显，也是目前全国正常运营平台数量最多的地方。

据不完全统计，广东以94家平台数反超北京位居榜首；北京以92家位居其次；上海地区排名第三，浙江排名第四，分别为52家和27家。山东排名第五，有23家。北京、广东、上海、浙江和山东5个地区正常运营众筹平台数为全国前五，占全国总正常运营平台数的77.84%。

图3-1 2016年上半年全国各省份正常运营平台数量

　　3.2 全国各省份筹资规模

2016年上半年全国众筹平台成功筹资金额地区分布上，北京、广东和浙江位列前三，成功筹资金额分别达27.16亿元、17.97亿元和14.17亿元。上海地区排名第四，成功筹资金额达7.77亿元；江苏位居第五，达6.80亿元。上述五个省市成功筹资金额占全国总筹资金额的93%，由于上述五省市经济发展处于全国的领先水平，投资意识也较强并且获得地方政府政策的支持较多，因此，中短期内国内的众筹筹资规模还是由这些省市所决定。而其他21个有众筹平台的省市，仅成功筹资5.54亿元，地区差异仍十分明显。

图3-2 2016年上半年全国各省份筹资规模

　　四、2016年上半年众筹平台获融资情况

　　2016年上半年共有9家众筹平台获得风投，分别是聚募、众筹客、兴发米、维C理财、汇梦公社、影大人、轻松筹、京北众筹和开始众筹，其中开始众筹陆续完成2次融资。

　　聚募获得千万级A轮融资

　　2月底，聚募众筹宣布以1.5亿估值获得千万级A轮融资。此轮融资由鼎聚投资、达蓬资本创始人雨皮和挖财董事长兼CEO李治国联合投资。聚募是一家帮助初创企业通过互联网进行非公开股权融资的服务平台。自上线以来聚募的累计筹资金额达17550万元，并共有210个项目。

　　众筹客获得数千万A轮融资

　　3月23日，众筹客宣布获得数千万元A 轮融资，此轮融资由小牛资本领投，多名个人股东跟投。众筹客是一家专注于吃喝玩乐的同城实体店铺互联网非公开私募股权融资平台，隶属于北京众筹客网络技术有限公司。平台曾在2015年7月获得了来自沃石投资及著名天使投资人宋宇海等多家机构和个人共计近千万的天使投资。截至6月底，众筹客累计成功项目为69个，项目累计投资额超13264万元。

　　兴发米获300万战略投资

　　4月，兴发米宣布获得知名投资人战略投资300万元。兴发米，隶属于发米（深圳）互联网金融有限公司，是一家专注于二手车众筹的平台，并于2015年4月18日正式上线运营，前期专注于质押贷款，后战略重心转为二手车众筹。截至6月底，兴发米共有118个众筹项目，累计筹资金额达2104.89万元。

　　维C理财获千万级Pre-A轮融资

　　5月3日，维C理财宣布完成千万级Pre-A轮融资，此次融资由戈壁创投领投，如山创投和丰厚资本跟投。维C理财是一家专注于汽车领域的物权众筹平台，目前主要的项目为二手车众筹项目。维C理财于2015年9月正式上线运营，截至6月底，该平台的累计筹资金额达到1.5亿元，共有622个项目。据悉，2015年7月，维C理财就曾获得天使轮数百万元投资，投资方为新进资本。

　　汇梦公社获1500万人民币Pre-A轮融资

　　5月12日，汇梦公社对外宣称获得1500万人民币Pre-A轮融资，此轮融资由乾通资本领投，专业投资人跟投。汇梦公社是一家专注于餐饮行业的消费类众筹平台，并于2015年6月正式上线运营。截至6月底，汇梦公社共有23个项目，累计筹资金额达1783.2万元。

　　影大人获200万天使轮融资

　　5月底，影大人宣布获得创梦创投200万天使轮融资。影大人是一个从网络大电影切入的影视众筹平台，并以收益权作为回报方式。影大人于2015年12月正式上线运营，截至6月底，影大人共上线14个项目，并都已达到目标融资额。

　　轻松筹获近2000万美元B+轮融资

　　6月1日，轻松筹宣布完成近2000万美元B+轮融资，本轮融资由腾讯、IDG、德同资本、以及同道资本共同投资。轻松筹是一家基于社交的众筹平台，并于2014年8月12日正式上线。据悉，轻松筹就曾在2014年12月7日获IDG资本数百万元A轮投资，2015年4月15日，获唯品会创始股东兼董事吴彬A+轮投资，2015年12月12日获德同资本和IDG资本共数千万元B轮投资。

　　京北金融&京北众筹获3000万元人民币A轮融资

　　6月6日，京北金融&京北众筹宣布获拉卡拉互联网金融集团3000万元人民币A轮战略投资。京北众筹是京北金融旗下的非公开股权融资平台，采用“领投+跟投”的模式，主要涵盖新金融、新服务、新消费和新实业四个众筹方向。

　　开始众筹半年连获两次融资

2月2日，开始众筹宣布获得A+轮融资，投资方为经纬创投和元璟资本，具体金额未透露。6月16日，开始众筹再次宣布完成1亿元B轮融资。本轮融资领投方为昆仑万维，元璟资本、经纬中国、引爆点资本、盈动资本等四家老股东增持，道森资本、青骢资本参与跟投。开始众筹是一家专注于新型生活消费领域的众筹平台，一个倾向于实物和体验回报的众筹平台。据悉，平台曾在2015年4月获得盈动资本等天使投资，11月获得华映资本、引爆点资本等3350万人民币A轮投资。

图4-1 2016年上半年众筹平台获融资情况

　　五、2016年上半年众筹行业成功筹资额榜单及热点项目

　　5.1 上半年成功筹资额超千万元众筹平台榜单

2016年上半年众筹行业继续保持高速发展。上半年成功筹资额超千万元的众筹平台达37家（平台线下融资项目及基金类项目不计入统计），其中筹资额超亿元的平台达到8家。京东、淘宝、苏宁以及腾讯等巨头旗下的众筹平台稳居上半年成功筹资额前五，上半年成功筹资额均超过2亿元；另外，如人人投、爱就投、众投邦、众投天地和投壶网也取得了不俗的成绩，位列榜单前十，上半年成功筹资额均超过9000万元。从平台类型看，非公开股权融资平台上半年成功筹资额超千万元最多，达22家；成功筹资额超千万的混合众筹平台和奖励众筹平台各有7家；公益众筹上半年成功筹资额超千万的平台仅有1家。

表5-1 2016年上半年成功融资额超千万元众筹平台榜单

　　5.2 上半年十大热点项目

　　纵观2016年上半年创意众筹项目，各具特色，仍以京东、淘宝、苏宁这三大巨头的创意众筹项目居多，智能硬件类项目仍然是广大网友喜爱和支持的项目，新颖的创新设计产品也得到广大网友的支持，成为新宠。无人机、电动车等高科技类产品仍是目前热门项目，广受投资人的喜爱和支持。非公开股权融资项目也得到了越来越多的关注和支持。

从项目来看，未来场景化、智能化和创新化是众筹行业的发展趋势。

表5-2 2016年上半年十大热点项目

　　5.3 上半年成功筹资额超1500万元奖励众筹项目盘点

今年上半年奖励众筹仍延续2015年高速发展的态势，成功筹资金额达41.32亿元，超1500万元项目共达15个，其中“小牛电动M1智能锂电踏板车”项目更是成功募集了8138万元，刷新了国内奖励众筹最高成功筹资金额记录。这15个项目均是来自京东众筹、淘宝众筹和苏宁众筹。从项目类型来看，有12个项目均属于科技类，旅游类和影视类各有2个和1个项目。从中可以看出科技类项目已占奖励类众筹的主导地位，是投资人选择参与的热门方向。

图5-3 2016年上半年成功融资额超1500万元的奖励众筹项目

　　5.4 上半年成功融资额超2000万元非公开股权融资项目盘点

　　今年上半年非公开股权融资同样取得了相当不俗的成绩。

上半年成功融资额超2000万元的项目共有16个，其中凹凸租车成功融资了8880万元，排名上半年非公开股权融资类第一。在这16个项目中，京东东家有3个项目成功融资额超2000万元；蚂蚁达客、粤科创投界、投壶网、京北众筹和36氪各有2个项目成功筹资超2000万元；另外，中证中创、牛投网和云投汇各有一个项目入榜。从项目上看，如“凹凸租车”、“要出发周边游”，此轮众筹之前已有过融资经历，投资人对于已经被市场验证过的“好项目”更加热衷。

图5-4 2016年上半年成功融资额超2000万非公开股权融资项目

　　5.5 上半年超百万人次参与公益众筹人气项目盘点

　　今年上半年公益众筹凭借其支付和传播的优势迅速崛起，人气大涨。众筹的公共性、透明性、互动性和传播性，也正是现代公益的主要特征。

2016年上半年共有14个公益众筹项目支持人次超过百万，均来自公益众筹平台腾讯乐捐。其中“向环保先锋致敬”和“为5加油益童跑”人气最高，均有超500万人次参与。从项目看，爱心人士更倾向于支持贫困、教育、健康、环保、女性等方向。其中儿童的健康教育和环保是爱心人士最为关注的方向，在上半年超百万人次人气项目中分别占据5个和4个项目。

图5-5 2016年上半年超百万人次参与公益众筹人气项目

　　六、2016年上半年部分众筹平台点评

　　2016年上半年，奖励众筹与非公开股权融资出现了几大走势，一方面监管思路渐明、项目多元化、领域更加细分；另一方面平台数量快速增加，筹资规模急剧扩张，投资人参与热度攀新高。尤其是在国家政策扶持的背景下，众筹对于创业创新的孵化能力落地，已经越来越被市场人士所关注。

　　无论是目前的奖励型众筹，还是非公开股权融资，实际上，越来越多的平台开始意识到，通过与创业企业发生关联，进而通过合作联成资源连接型的生态，将是比现阶段赚取平台佣金更加务实的一种长期发展模式。越是有资源整合能力的平台，越能吸引创业创新企业的青睐。反之，如果众筹平台让资源失去了延续性，自身没有创新、孵化或是资源整合能力，会很快被竞争日益激烈的众筹行业所淘汰。

　　以下为上半年部分众筹平台业绩及特色介绍。

　　6.1 京东众筹&京东东家

　　6.1.1 京东众筹&京东东家上半年度发展业绩

　　从成立伊始，京东众筹就将自身定位为创新孵化平台，目前的“三位一体”生态模式更加完整。两年的时间里，京东众筹以众创孵化为核心，共先后主持发起了赴筹者联盟、雏鹰计划、众创学院、百十一计划以及众创生态圈等众多生态内容。在最近的百十一计划中，京东众创众筹未来将投资100家创业企业，扶持、打造10家市值达到10亿级人民币的创业企业，成就1家市值达到100亿人民币的创业企业。

2016年上半年京东众筹总成功筹资额超9亿元，历史累计成功筹资金额超20亿元，排名奖励类众筹平台成功筹资额第一，成功项目数超1700个。

图6-1 2016年上半年京东众筹发展业绩

图6-2 2016年上半年京东东家发展业绩

　　6.1.2 京东众筹成功筹资额前十项目

京东的奖励众筹有着在国内3C渠道的领导地位，从而吸引了不少智能硬件公司的加入。2016年上半年有26个项目成功筹资额过千万，其中“小牛电动Mi智能锂电踏板车”项目的成功筹资金额高达8138万元，投资人次近10万。

图6-3 2016年上半年京东众筹成功筹资额前十项目

图6-4 京东众筹特色分析

　　6.1.4 京东众筹盈利方式

　　京东奖励众筹收取筹资额度的3%；在非公开私募股权融资方面，融资额1000万以上收取总额3%平台佣金，1000万以下收取总额5%佣金。非公开私募股权融资方面，为了减少融资企业现金流支出，京东众筹将佣金折算成股权，直接投入项目。

　　6.2 众投邦

　　6.2.1 众投邦上半年发展业绩

　　众投邦是一家专注于新三板与上市资产的互联网非公开股权投融资平台，总部位于深圳市，2014年1月份平台网站上线。作为中国证券业协会首批8家股权众筹试点会员单位之一、中国互联网金融协会首批理事单位之一，众投邦主要通过“领投+跟投”的模式，在2016年上半年度累计成功为8个千万级项目进行股权融资，成功筹资总额达1.008亿元，累计获得387人次支持。

　　图6-5 2016上半年众投邦发展业绩

　　6.2.2众投邦经典项目

众投邦主要聚焦于互联网、移动互联网、文化传播、消费服务、节能环保、新材料、新能源、大健康等领域的股权类项目。2016年上半年度完成的项目的募集金额均超过千万元，其中金评媒、和璞毅和果辉足球均实现1天内即被认购超额。

图6-6 2016年上半年众投邦千万级项目

图6-7众投邦特色

　　6.3 苏宁众筹

　　6.3.1 苏宁众筹上半年发展业绩

苏宁众筹是苏宁云商金融集团旗下的众筹平台，是一家实现同时在线上平台、线下实体门店同步开展众筹产品体验的O2O全渠道平台，并于2015年4月16日上线。2016年上半年，平台累计有232.8万人次参与其中，累计筹资额超5亿元。

图6-8 2016年上半年苏宁众筹发展业绩

　　6.3.2 苏宁众筹经典项目

苏宁众筹定位综合型奖励众筹平台，涉猎科技、设计、娱乐、文化、公益、农业、地产、体育等多个领域。2016年上半年苏宁众筹在科技类产品众筹及消费场景化收益众筹优势明显，千万级项目11个，其中科技类有8个，影视类有2个，消费收益类有1个。

图6-9 2016年上半年苏宁众筹千万级项目

图6-10苏宁众筹特色分析

　　6.3.4 苏宁众筹盈利方式

　　发起的项目收取3%的平台使用费。苏宁众筹的规则是在预定时间内众筹不成功的项目，筹集金额直接退回到支持者账户；而众筹成功的项目，则采用先拨付一部分项目启动金，随着项目的推进，根据项目的兑现情况来逐步分批发放资金，以确保支持者得到相应的权益。对于因发起方原因导致权益延迟兑付或与其他跟约定不符情况，根据苏宁众筹平台规则，除须返还支持者支持金外另行赔付5%的违约赔偿金。

　　6.4 人人投

　　6.4.1 人人投上半年发展业绩

人人投是一家专注于线下实体店铺融资的股权众筹网络平台，2016年上半年实际筹资金额将近1.25亿元，平台共成功完成35个项目，并有超过2000位天使投资人参与。

图6-11 2016年上半年人人投发展业绩

　　6.4.2 人人投经典项目

人人投在2016年上半年成功筹资达千万级的项目有3个，其中项目“丁豪全季综合体”成功筹资2590万元；项目“左右客”也在2016年上半年成功筹资2220万元，这两个项目均达到2000万级别，成功筹资金额排名人人投35个项目中的前两位。

图6-12 2016年上半年人人投非公开股权融资前五项目

　　6.4.3人人投特色分析

　　1.聚焦经营：聚焦实体店铺，以众筹的模式帮助优质品牌开设直营连锁；

　　2.定向众筹：开辟了定向众筹模式，通过定向众筹，企业可以结合当地经济水平、市场前景及商业模式的分析，根据项目的上线时间、所在地域、市场资源有选择的寻找投资人。

　　3.诚信体系：人人投诚信体系主要涵盖三部分，征信查询（与政府、民间机构数据、信息共享）、行业联盟（与国内29家非公开股权融资平台通过股权互换方式进行战略合并，共享资源）以及黑名单制。

　　6.4.4人人投盈利方式

　　目前，人人投平台上融资成功的项目将会交纳融资总额5%中介费，其中，4%金额分给项目所属地方分公司，1%金额归属人人投。

　　6.5 众投天地

　　6.5.1 众投天地上半年发展业绩

众投天地是一家专门做消费连锁品牌店铺的股权众投平台，2016年上半年实际筹资金额超过9958万元，平台共成功募集35个项目。

图6-13 2016年上半年众投天地发展业绩

　　6.5.2 众投天地经典项目

众投天地主要从事的是生活消费行业众投，包括餐饮，儿童娱乐，汽车服务，住宿等。众投天地帮助创新企业以股权回报的形式向多种投资人进行融资，同时通过为项目设计创意性的回报来帮助项目进行宣传推广。众投天地在2016年上半年成功筹资达千万级的项目有2个，其中项目“鲜芋仙（北京百宜味集团所有门店）”成功融资2000万元。

图6-14 2016年上半年众投天地非公开股权融资前五项目

　　6.5.3众投天地特色分析

　　1.目前众投天地已与七天连锁酒店、汉庭酒店、如家酒店、鲜芋仙、悠游堂、嘉文儿童乐园、有壹手快修等优秀品牌合作；

　　2.众投天地采用单店投资，总品牌担保收益的方法，保障投资人的投资收益；

　　3.众投天地目前专门做连锁品牌“实体店面”，在单店层面上，针对生活在附近的现有及潜在消费者进行融资，与消费者深度绑定。

　　6.5.4众投天地盈利方式

　　众投天地以收取项目方佣金作为盈利方式，收取比例一般在10%以内。

　　6.6 聚募

　　6.6.1 聚募上半年发展业绩

聚募是一家非公开股权融资服务平台，2016年上半年实际筹资金额达3495.3万元，平台共成功募集17个众筹项目，获得了1072位投资人的支持。

图6-15 2016年上半年聚募众发展业绩

　　6.6.2聚募经典项目

聚募2016年上半年成功筹资超过百万元的项目达14个，其中项目成功筹资额度最高的为“轻轻说话”，此项目是是一款SaaS模式的企业移动办公软件，融合了PDCA循环管理体系，帮助中小企业提高任务执行力；另外，项目“博芮客Breaker”开创了定向众筹新模式，即通过定向众筹模式有针对性地选择目标投资人，在股权融资的过程中更好地为创业者打造属于自己的社群、吸引种子用户。

图6-16 2016年上半年聚募非公开股权融资前五项目

　　6.6.3聚募特色

　　聚募主要以种子轮和天使轮项目为主，此类项目的成长空间较大。另外，聚募也打造了自己创业生态圈，为创业者提供创业孵化器场地、技术外包、资源对接等支持。同时已经搭建起一个覆盖全国的众筹平台联盟，通过共享全国的投资人、项目资源，打造一个众筹圈的共享经济生态体系，目前已经上线12个众筹平台，并在美国分别建立了纽约站和硅谷站。

　　6.6.4聚募盈利方式

　　聚募为项目方提供融资服务，以收取股份作为报酬，且所持股份与众筹的股份共进退，彼此利益绑定。

　　七、2016年上半年政府监管政策

　　2016年上半年，监管层对于互联网金融行业总体上是认同其普惠金融的作用，并鼓励行业健康有序发展，但随着快鹿系等兑付困难等风险事件问题出现，监管层也开始采取行动整治和规范互联网金融行业，坚决打击非法集资。纵观2016年上半年出台的政策，监管层动作较多，并已开始出手整顿整个行业，引导互联网金融走向规范。

　　7.1 政府对众筹行业的重要指示

　　2016年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议作政府工作报告。报告指出，要发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。

　　2016年3月18日，深圳市互联网金融协会下发《关于严禁开展“众筹炒楼”房地产金融业务，加强金融风险防控的通知》，要求深圳市互联网金融企业全面停止开展“众筹炒楼”房地产金融业务，并进行自查自纠和行业清理工作。

　　2016年4月14日，国务院组织14个部委召开电视会议，将在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治，为期一年。当日，国务院批复并印发与整治工作配套的相关文件。文件共有七个分项整治子方案，涉及多个部委，其中央行、银监会、证监会、保监会将分别发布网络支付、网络借贷、股权众筹和互联网保险等领域的专项整治细则，个别部委负责两个分项整治方案。

　　2016年4月21日，广州金融业协会，广州互联网金融协会、广州市房地产中介协会联合发布《关于停止开展首付贷、众筹购房等金融业务的通知》，要求各个会员单位从即日起全面停止开展首付贷、众筹购房等金融业务，并彻底开展自查和业务清理工作。

　　2016年4月27日，一行三会、最高人民法院、最高人民检察院、工信部、公安部等14个部委召开处置非法集资部际联席会议，介绍当前非法集资形势和主要特点，并部署下一步排查和处置工作。证监会将在打击非法发行原始股、专项检查互联网股权融资平台、进一步规范私募基金治理等六个方面开展工作。证监会在座谈会上表示会在证券法修改中对非公开股权融资做出规范，进一步加强对非公开股权融资、私募基金等领域的监管。

　　2016年5月27日，全国中小企业股份转让系统发布《关于金融类企业挂牌融资有关事项的通知》，通知对金融类企业进行了细分，分别包括“一行三会”监管的企业、私募机构以及其它具有金融属性企业，并表示在相关监管政策明确前，暂不受理其它具有金融属性企业的挂牌申请。对申请挂牌公司虽不属于其它具有金融属性企业，但其持有其它具有金融属性企业的股权比例20%以上（含20%）或为第一大股东的，也暂不受理，对已受理的，予以终止审查。

　　7.2 众筹行业监管政策

2016年上半年出台了《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等系列鼓励众筹发展和鼓励开展非公开股权融资试点的政策，同时也出台《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》和《工商总局关于印发2016网络市场监管专项行动方案的通知》等系列互联网专项整治方案。可以看出总体上，政府对于众筹是鼓励支持的态度，但是对于非法集资是严厉打击的态度，同时督促出台相关监管政策，规范非公开股权融资，引导行业朝着健康有序的方向发展。

表7-1 2016年上半年众筹行业政府监管政策整理

　　7.3 众筹行业地方性政策

随着众筹行业的迅速发展和国家陆续出台相关政策，各地方政府也积极响应国家监管层要求，陆续出台相关政策。如北京、上海和广东等经济活跃的地区均根据监管层要求出台了地方特色的鼓励支持政策如《北京市人民政府关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》、《上海市推进“互联网+”行动实施意见》，同时也出台了规范非公开股权众筹的政策如《北京市进一步做好防范和处置非法集资工作的管理办法》。另外中西部地区也在积极制定出台地方特色的监管政策，如《江西省人民政府办公厅关于促进全省互联网金融业发展的若干意见》、《陕西省委科技工委陕西省科学技术厅2016年工作要点》。从上半年出台的地方性监管政策来看，各地方监管层的步调与国家保持一致，不仅是北上广经济较发达的地区开始出手整治，中西部地区也在积极响应政府意见，在鼓励众筹业务发展的同时，打击非法集资，整治非公开股权融资，使众筹行业朝着规范有序的方向发展。

表7-2 2016年上半年众筹行业部分地方性政策整理

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