万亿绿色债券大局开启 相关配套政策仍需完善
2016-09-06 11:21:31 作者： 来源：中国环保在线 浏览次数：0 网友评论 0 条
绿色金融是G20杭州峰会讨论的议题之一，中国今年以来绿色债券的发行量已独占鳌头，万亿绿色债券盛宴已然开启。尽管潜力巨大，但绿色债券的发展将不可避免面临挑战。业内普遍认为，绿色债券市场的长远发展，还有赖于相关优惠政策的落地。
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绿色金融是G20杭州峰会讨论的议题之一，中国今年以来绿色债券的发行量已独占鳌头，万亿绿色债券盛宴已然开启。尽管潜力巨大，但绿色债券的发展将不可避免面临挑战。业内普遍认为，绿色债券市场的长远发展，还有赖于相关优惠政策的落地。市场的爆发式增长，主要源于自上而下的驱动。
2015年4月，中国金融学会下属的绿色金融专业委员会成立；2015年底，央行推出绿色金融债债券，绿金委亦发布《绿色债券支持项目目录》。此后，发改委、上海交易所及深圳交易所相继推出绿色债券的相关指引或通知，引导绿色债券在多个市场多个品种相继落地。8月31日，央行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，为绿色债券的发展指出方向。
无论是学者还是市场人士，均认为绿色债券未来发展潜力巨大。中诚信国际董事长闫衍在今年8月份预计，2016年绿色债券发行总量有望突破500亿美元；中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长王遥在今年初预测，至2020年，我国绿色债券规模有望达到5.7万亿元人民币。
尽管潜力巨大，但绿色债券的发展将不可避免面临挑战。诸多市场人士认为，绿色债券市场的长远发展，还有赖于相关优惠政策的落地。
“绿色项目外部性比较强，商业利益低，所以现在都在投PPP项目，难度确实有点大。针对这种外部性问题，其他国家还是有很多其他的经验，比如直接进行项目补贴等。”中国国际经济交流中心研究部部长徐洪才表示。
万亿绿色债券大局开启
绿色债券与普通债券的区别在于，其所募集资金需专门用于经过审核且符合条件的对环境、气候有积极作用的项目或项目再融资，具备普通债券的基本功能和特点，同时又对绿色效益提出要求。
绿色债券由欧洲投资银行于2007年创新发行，其在过去近十年时间里得到了长足的发展，最初主要由金融机构推动，之后非金融企业亦陆续现身绿色债券发行人之列。气候债券倡议组织(CBI)数据显示，2015年全球标明绿色债券的发行规模已达418亿美元，其中企业发行的绿色债券占比逐年提高，在2015年达到35%。
中国起步较晚，但发展迅猛。
2015年12月，央行发布绿色金融债券有关事宜的公告并正式推出绿金委编写的《绿色债券支持项目目录》，解释说明了6大类、13小类中国绿色债券支持项目的类别和界定条件。同期，发改委出台《绿色债券发行指引》，明确对节能减排技术改造、绿色城镇化等12个具体领域的企业绿色债发行进行重点支持。
今年3月和4月，上海交易所、深圳交易所先后启动绿色公司债试点，推出《关于开展绿色公司债券试点的通知》，并对绿色公司债券设立了专门的申报受理及审核绿色通道，并对绿色公司债进行了统一标识。
“与国外绿色债券市钞自下而上’发展而来不同，中国绿债的驱动力量是‘自上而下’的，所以短期内比较容易快速放量，未来一两年内突破万亿规模应该不难。”北京某券商分析师说。
Dealogic数据显示，中国发行人2015年发行的绿色债券总规模为12.93亿美元，在全球市场中的发行占比仅3.6%。而今年以来，中国发行人的绿色债券发行总规模已达195.46亿美元，在全球绿色债券发行总量中的占比已达44.1%。
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