财政部回应上半年地方债发行规模下降：两个原因

2017-07-14 13:06:57 作者： 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条

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凤凰财经7月14日讯 今年上半年，地方政府债券发行规模约1.86万亿元，仅完成全年总量不到三成。相较去年同期3.58万亿元规模几乎减半。

财政部国库司巡视员娄洪今日在新闻发布会上表示，主要有两个原因导致上半年地方债发行规模相较去年明显下降：

一是，经过前两年置换债券大规模发行（2015年、2016年置换债券分别发行3.2万亿元、4.9万亿元）后，2017年及以后年度剩余的地方政府未置换存量债务将大量减少，今年置换债券预计发行规模较去年明显下降。

二是，与地方财政部门主动调整地方债发行进度和节奏有关。例如，6月下旬，为加强财政政策与货币政策的协调配合，积极应对临近季末可能出现的债券市场流动性趋紧、发行利率偏高等情况，在财政部的指导下，部分地方主动调减了地方债发行规模。

社科院中国财经战略研究院财政审计研究室汤林闽表示，上半年地方政府债券发行节奏和规模都明显比不上去年同期的水平，一方面，这与利率成本较高有关；另一方面，这也与加强地方债、地方举债融资的监管和规范有关。

娄洪表示，地方债利率上行主要原因有，一是今年债券市场总体利率水平上升，6月底记账式国债平均收益率为3.51%，较去年6月底、12月底分别上升了84个、61个基点；二是美联储今年以来两次升息，带动全球市场利率中枢上升，对我国金融市场利率产生一定的向上拉动作用。

娄洪表示，下一步，将继续指导各地做好地方债发行工作，指导具备条件的地区在深交所发行地方债，推动条件成熟的地区开展地方债续发行业务试点，进一步完善信用评级和信息披露工作，确保顺利完成全年地方债发行任务。