孙群力：低收群体和贫困群体是发展不充分重要体现

2017-11-09 13:15:02 作者： 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

中国社会科学院世界经济研究所研究员孙群力(左一)

凤凰网财经讯 由南开大学财富经济研究院、北京师范大学中国收入分配研究院、凤凰财经研究院主办的中国收入分配50人论坛(南开大学)于11月4日-5日在天津举行。

中南财经政法大学教授孙群力出席并发表题为“提高人民收入、深化收入分配制度改革”为主题的演讲。

以下为发言全文：

孙群力：各位专家、各位同学，大家上午好！非常感谢南开大学中国财富经济研究院以及北京师范大学的中国收入分配研究院主办收入分配50人论坛，这也是乘十九大东风的一次盛会，衷心祝贺李老师、陈老师以及赵老师获获以及在收入分配领域的贡献！

今天给大家带来的题目是“提高人民收入、深入收入分配制度改革”。内容主要有三个方面，一个是新时代主要矛盾与收入分配制度，前面有很多专家已经讲到了新时代主要矛盾的变化，其中非常重要的有发展不平衡、不充分，体现在收入分配方面，我们的不充分在收入分配领域应该讲，我们的低收入者，他的收入占比暂时还是比较低的。还有一个，就是贫困人口的收入水平是非常低的，这个应该是不充分的收入分配领域的一个很重要的体现。同时，我们的不平衡，在收入分配领域，我们的城乡差距、区域差距、行业之间的差距，还有不同群体之间的差距也是非常明显的。我们研究收入分配，在这些方面还应该有继续努力的空间。

至于收入分配制度改革，刚才蔡老师已经讲了很多，改革开放以来，我们党的历次代表大会对收入分配的制度都有非常重要的论述。特别是十八大以来，财政部、发改委也专门发布了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，在十八大的三中全会、五中全会都有涉及到关于收入分配制度改革的重要论述。具体内容我在这里就不多讲了，我做了一个简单的归纳，主要包括四个方面。一个是居民收入的提高，一个是收入分配格局的优化。第二方面是应该采取相应措施来缩小收入分配差距，还有就是我们再分配领域制度的完善以及初次分配，第三是完善再分配和第三次分配机制，刘强教授也讲到了，第四是规范收入分配秩序。

十九大关于新时代收入分配制度，在习近平总书记的报告当中有一段关于收入分配的论述，在这个论述中也是把它分成了五个部分。一是关于分配原则，按劳分配，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。二是规范收入分配秩序，在这里再一次强调了勤劳守法致富，在早期改革开放80年代，我们党的代表大会也强调了诚实劳动、合法经营、先富带动后富，这次又再次强调鼓励勤劳守法致富。三是实现两个同步。四是拓宽收入渠道。五是政府调节。

这里主要给大家带来的一个报告也是我们最近做的一个工作，我们中南财经政法中学收入分配研究中心在2017年的夏天在全国范围内做了一个关于中国居民收入与财富的调查，最后我们得到的有效样本9349户，城市样本和农村样本基本上各占一半。统计出来的结果，在这里面我报告的是收入方面全国、城镇和农村的均位数，2017年跟2016年的报告做了一个比较。全国的人均收入与城镇基本上接近，农村的我们比统计局稍微高一点，是13775，统计局是11149。

我们做了一个五等份的分组，结果也和统计局的人均收入做了一个比较，我们得到的结果就是低收入组和中等偏下收入组，人均收入比统计局稍微低一点。高收入组在这里比平均值要高一些，所以，我们报告的基尼系数可能比统计局要大一点。当然还有贫困地区农民的收入，我们也做了一个比较，贫困地区农民的人均收入是8600，统计局2016年的是8400，基本上也都接近。

前面我们也一直都在肯定收入分配制度的改革，居民收入的增速快于经济的成长速度，我们是在强调居民的收入增长和经济的增长保持一个同步。在这里看到这么一个结果，这个是近五年统计局的一个结果，前五年其中有四年，居民收入的增速比经济增长速度是要快的，2016年有一点影响，但GDP是6.7，人均收入是6.3。

在这里我们要特别注意的一点，就是居民人均收入增速下降的幅度要比经济增长下降的幅度大，我们说要提高人民的收入，增速的下降幅度有没有什么好办法能够得到一些一致，也是我们需要考虑的一个问题。

还有一个就是基尼系数。我把国内比较有影响的基尼系数列在了这里，这样一个基尼系数到底是一个什么样的水平，我们的收入分配差距在国际上比较，我在这里列出了发达国家、亚洲、韩国、日本、印度等等。总体来看，我国当前的收入差距应该还是相当高的，至于收入分配差距的一个变化，刚才李老师和陈老师也讲了，他们的结论是这个下降的幅度比较小，是不是收入分配差距下降就得到了扭转？李老师持谨慎的态度。陈老师讲到下降趋势基本得到了抑制。我在这里有一个观点，也就是说我们国家的收入差距应该还是处在高位运行的过程，但是，经过我们多年的收入分配制度的改革，我们在抑制收入分配差距方面应该还是取得了一定的成效，希望我们下一步把收入分配差距能够得到更进一步的改善。

至于关于收入分配制度的改革，涉及到初次分配和再分配，我重点要讲的就是低收入者的收入怎么样能够得到提高。我们刚才也做了一个测算，也就是说低收入阶层他们收入的占比是相当低的，我们希望能够提高低收入者的收入水平，采取了初次分配以及再分配措施，还有通过政府其他的一些手段能够抑制我们的收入分配差距的扩大。

我给大家的报告就是这些，非常感谢！