税务总局再设两个特派办覆盖11省 打击洗钱、逃税

2017-12-22 13:29:47 作者： 来源：经济观察报 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

继北京特派办后，税务总局又设立广州、重庆特派办

经济观察网记者杜涛 经济观察网记者获悉，在11月底设立北京特派办之后，近日国家税务总局又分别设立广州和重庆特派办。主要承担对工作范围内国税地税机关贯彻执行党中央、国务院决策部署情况的督查、税收执法合规性检查、财务内审、跨区域涉税大案要案稽查等任务。

其中广州特派办的工作范围为湖北、湖南、广东、海南和深圳等5省（市）；重庆特派办的工作范围为重庆、四川、贵州、云南、西藏和广西等6省（市、自治区）。

据经济观察网记者了解，税务总局成立特派办是经中央全面深化改革领导小组审议通过并由中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》的有关规定，以及国办印发的《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》中的相关要求等。

智方圆税务师事务所主管合伙人王东生告诉记者，成立特派办，对提高征管效率，堵塞征管漏洞具有积极的作用。现在的涉税违法行为，呈现集团化、链条化、跨地域化等特点，地方税务局查清一个涉税违法案件，需要多个地方的税务部门配合，对于跨区域涉税违法案件，特派办的协调会更加便利。

广州、重庆特派办的成立，适应了当前经济和社会发展需要，符合税收管理服务集约化、高效化的趋势性规律，有利于为纳税人提供更加优质便捷的服务，进一步优化营商办税环境。

2017年9月国办印发《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》中明确提出要有效整合稽查资源，严厉打击涉税违法犯罪。建立健全随机抽查制度和案源管理制度，增强稽查质效。推行风险管理导向下的定向稽查模式，增强稽查的精准性和震慑力。防范和打击税基侵蚀及利润转移。在全国范围内开展跨部门、跨区域专项打击行动，联合查处一批骗取出口退税和虚开增值税专用发票重大案件，摧毁一批职业化犯罪团伙和网络，严惩一批违法犯罪企业和人员，挽回国家税款损失，有效遏制骗取出口退税和虚开增值税专用发票违法犯罪活动高发多发势头，维护国家税收秩序和税收安全。

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税务总局启动跨区域稽查试点 首设北京特派

为了加强约束税务系统内审和税务稽查能力，税务总局近日有一项大举动。

11月30日，国家税务总局网站消息称，根据中央编办批复，设立了驻北京特派员办事处(下称“北京特派办”)，承担对北京、天津、河北、山西、内蒙古5个省(市、自治区)国税地税机关贯彻执行党中央、国务院决策部署情况的督查、税收执法合规性检查、财务内审、跨区域涉税大案要案稽查等任务。

这正是落实2015年底中办国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》(下称《方案》)。这份方案要求完善督察内审机构设置；强化税务系统督察内审职责和工作力量，探索建立跨区域督察内审机构，增强独立性，形成有效的内部监督制约机制。

《方案》还要求完善税务稽查机构设置；强化税务系统稽查职责和工作力量，探索建立跨区域税务稽查机构，主要负责查处大案要案、指导系统稽查工作、协调国税局和地税局开展联合稽查。

今年9月，国务院办公厅还印发了《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》，要求税务部门有效整合稽查资源，严厉打击涉税违法犯罪。

因此，北京特派办的设立，正是探索跨区域督察内审机构和跨区域税务稽查机构的试点，也是税务部门在完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制迈出新的一步。

税务总局有关负责人介绍，北京特派办通过对五省区市税务部门贯彻执行党中央、国务院决策部署，以及对各项税收优惠政策落实情况进行全面督查，有利于打通税收政策落实“最后一公里”，让企业充分享受政策红利，进一步激发市场主体创业创新活力。通过高效、精准查处跨区域涉税大案要案，震慑偷骗税行为，为诚信纳税人营造更加公平公正的税收环境。

另外，北京特派办的设立，将有力推进国税地税联合稽查，既可避免“多头查”“重复查”情况的发生，又可优化征管资源配置，腾出更多的人力到为纳税人服务的一线。

此外，该负责人表示，北京特派办将加强对五省区市税务部门执法行为的监督，最大限度减少税收执法的随意性，查处收“过头税”和“不作为”等违规事项。

国家行政学院经济学部教授许正中表示，从国际经验来看，发达市场经济国家大多成立了跨区域税务组织，这是实现税收管理服务集约化、高效化的趋势性规律，是非常重要的改革创新。