刘迎秋：中国经济高质量发展面临的四项严峻挑战

2018-01-19 11:32:39 作者： 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

凤凰网财经讯 中华工商时报2017年年会2018年1月19日在北京举行，年会主题“质量中国：新时代新征程新跨越——推动高速增长转向高质量发展论坛”。

中国社会科学院研究生院院长、中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋在论坛上发表演讲表示，实现高质量发展面临众多挑战，目前较为严峻的挑战有：

1. 陈旧僵化思想观念束缚的挑战（唯书、唯上、脱离实际）；2. 突破利益固化藩篱的挑战（“不正当利益”、规定与制度制度）；3. 全球经济进入“新平庸”的挑战（不同于70年代的滞胀和30年代的衰退，低增长和通胀、高失业和负债、创新乏力，国际关系复杂化）；4. 技术创新面临瓶颈期的挑战（技术引进多于创新、基础性原创不足）

为此，他提出实现高质量发展的基本对策。第一，要着力深化对思想陈旧僵化的研究，以更好突破其束缚。第二，要着力深化利益固化藩篱内涵及其存在形态与特点的研究，切实实现真正的冲破。第三，要着力从原材料供给和高质量产品制造与市场投放的生产总过程角度推进技术创新。第四，必须切实坚持把市场取向的改革进一步引向深入。

以下为刘迎秋演讲实录：

刚才听了樊主席的讲话，非常的受启发，知道了民营企业发展之中遇到的问题，讲的太深刻了，非常受启发。

应工商时报邀请我非常高兴，讨论高质量发展问题，就像刚才樊书记所讲的，高质量发展是党的“十九大”对中国经济发展新时代、新阶段、新的历史定位新特点的概括和把握。也就是说中国经济从原来高速增长，进入到新常态，中高速增长，又进入了一个新的发展形态，高质量发展，这个选题非常好。

给了这个选题之后，我就想想我讲什么，刚才樊书记讲的非常好，高质量发展就对着高质量发展内涵做了解释，五大转化，我听了以后也很受启发，利用这个机会讲几个问题，一个什么是高质量发展，我对高质量发展做点补充，从发展含义上解释一下。一个高质量发展可以从两个大的方面去理解，一个方面可以从狭义角度理解，高质量我们通常说经济高质量，首先是产品高质量，离开产品高质量你高质量发展就失去了根基。所以我觉得应该做一个区分，高质量发展首先是狭义的，是以产品的质量为核心的经济的发展过程。所以如果仔细说，产品高质量是什么东西呢？产品高质量实际上也不简单，刚才樊主席讲的比较深刻，不仅包括生产加工的过程，也包括你的原材料。所以在高质量产品问题上，应该说产品生产的整个过程都得是高质量，你才可能形成产品的高质量。如果仅仅说你有一个什么产品，你的产品是高质量的，甚至你宣传它，包装它，你包装的特别好，就像重草的饮片，包装的高级多也没用。最后有人发表鉴定成果，说那里面有其他的成分，不是真正的吃虫草，这种现象不叫高质量发展。

最近我在想一个问题，高质量发展不在包装上、不在宣传上，在产品本身上，产品的内在的、持续的、永恒的，越来越好的，老百姓愿意接受，愿意购买的，那个真正的超好的质量。最近几年大家比较关注华为，甚至华为有打败苹果、三星成为世界第一趋势，就在于有一个内在的高质量。

产品高质量也不是没有条件的，所以就有一个广义的概念，产品的质量还可以是广义的，经济的发展也需要是广义的，不仅是单一的生产过程。广义上讲高质量发展，应该包括产品的生产的高质量，生产过程就像刚才樊主席讲的，包括上中下游的，上游原材料，原材料的上游，比方说矿山的开发、农产品的耕种，农产品的收获和后来的加工等等。也包括中游，就是生产过程，也包括下游，我建议民营企业家带头掀起一个包装简化革命，把包装成本放在产品内在里面去。刚才举虫草饮片的包装，如果转换一下饮片会增加质量，至少可以多几片，如果全国都做这种改变的话，包装本身的成本，包装运输成本，包装产品生产成本都会改变，我估计不会低于30%，仅仅一个包装的简化革命就能使中国经济质量提高20%甚至30%。

我在去年8月15日我的学生给我一盒月饼，香港的，小礼盒不大，里面大概8个，我举我们中国最好的稻香村，也是8个，这么大，有什么必要的，那是一个小铁盒非常的简单，里面一个塑料的盒，包装非常好，保鲜。我们不是，我们包装一层又一层，没有用，反而成本大大增大，能不能回顾到产品本身上来。狭义是生产过程，广义的不仅是生产过程，甚至再生产过程，也就是我们的老祖宗马克思讲的，生产再过程，生产，流通或交换过程等，还应该包括社会经济生活全过程，就不包括生产、再生产，应该包括人与人，人与自然，习主席主持全国工作以后，把绿水青山就是金山银山多次强调，他在浙江工作时提出来的，时间证明是正确的，人与自然、人与社区，以及国民经济管理就是国家。还有就是我们的政治生活等等，各个方面都应该高质量。人与人、人与社会、人与自然在我们生活中见到非常多的，一会会提到一些，我们不高质量，特别是我们中高收入阶层不高质量，会影响中低收入社会更不高质量。

“十九大”报告对高质量也做了一些画龙点睛的提示，一个是质量第一，效益优先，二是经济发展质量变革，效率变革，动力变革。三是产品体系高质量，这个刚才樊主席专门讲到了，实体经济，科技创新，现代金融，人力资源协同这些方面，这次“十九大”报告专门讲了一个东西叫建立现代经济体系，这句话听着很简单，我以为这个概括是一个非常高的质量型的概括，是指示性概括，指导性的，目标型的，而且非常重要的。四是市场机制有效，凡是影响市场机制应该有效的，你让它无效了或者是质量下降了不叫高质量，这对政府部门是挑战。微观主体有活力，就像刚才说的土地局公布我们经济成果2017年，82万亿，民营部门投资6.0，低了0.2的百分点，民营占60%。早在习近平进入中央电视台采访时，2003年，2004年浙江民建投资占了74多，微观主体有活力，如果微观主体都悲观，无活力也不叫高质量。在一个，宏观调控有度，无度调控也不叫高质量，不调控更不是高质量。大家回顾2007年美国次贷危机和2008年金融危机，美国人也学中国搞了7200亿救助计划给要破产银行等等，但是据说银行并没有完全接受救助，政府希望这个钱借到，你们发展起来或者是政府入股，银行都没有接受，用了半年就退回了。我们中国是4万亿，大概7000多亿美元，花了2万多亿，带入地方将近20个亿，但是并没有退回，没有听说退回信息。所以高质量狭义上主要是产品，不是单一的信息，是涉及生活的各个方面，因此有广义的，广义不仅有生产作用，再生产的作用，同时是社会经济生活全过程。广义高质量发展不是近期、短期的选择，可能是三年决胜，十五年现代化，三十年强国的目标，这个目标如果能实现的话，我们超越日本不在话下，超越美国也没有多少困难。反过来说没有高质量，广义高质量，超越美国可能会遇到挑战。

第二个中国经济要实现高质量发展，我们已经转向了，这句话我分析很可能是总书记加上的，这个题目讲的是建立现代体系，前面加了这么一句话，后面的都是分析现代经济体系的，是一个判断，这个判断非常重要。中国经济要实现高质量发展容易吗？我以为还是不容易的，面临的挑战非常非常多。归纳一下，我想从大的方面，没有向刚才樊主席所讲的从企业角度也遇到一些挑战，我是从大的发展讲。

中国经济要走向高质量发展，实现高质量发展有很多挑战，主要的归纳一下，至少四个方面需要提一下，一个陈旧僵化思想观念束缚的挑战，这个东西每来一次转化，中国经济每来一次新的发展，都会遇到这方面的争论、较量、交锋，实际上也是挑战。比方说最近人民大学教授周新城，发了一篇文章《共产党人最终目标就是消除私有制》，点名的说了一些人，不点名说了一些人。探讨中国改革是可以的，提出中国应该发展私营经济，说这是违背了马克思主义，这篇文章没讲过，过去讲过应该给这些人钉个钉子。当然也有人发表文章，清华大学一个教授就批我们一位领导社科院的，另外一种角度，说明思想交锋很厉害。坚持马克思主义就是在中国坚持中国特色社会主义，就是当前就是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，应该统一到这上面来，最典型的表现，最典型思想集中表现，一个十八届三中全会改革决定，一个是“十九大”报告，当然还有很多，像大家知道的《治国理政》这本书足够我们很好的学习了。

那么陈旧思想僵化表现是什么？在中国最典型的，1930年毛主席说本本主义，当时没有教条主义这个词，我用了本本主义，马克思不是先德，我们选择他是因为他阐述理论符合我们中国社会主义。我们的有些干部，有些红军，拿领导讲话当教条，当本本，这不是执行上级指示，这叫巧妙的组织，有的只说不做更是抵制。后来又多次提，摇动的马克思主义要比文本的马克思主义更符合中国实践，我们这种东西很普遍。就像小平当年南巡时讲的，他们举着马克思的旗号打人，我们可以说是本本的马克思主义、教条的马克思主义，改革随时会被扣上反马克思主义。早在80年代我在南开时，有一个本科生，一年读完了马克思主义，当时组织上不得不去他起诉，天津市审判，法庭辩论上，仍然坚持我们违背了马克思列宁主义，最后判了他15年，我们没有违背马克思和列宁主义基本灵魂，我们不能照搬马克思的某一个论断。

这次“十九大”报告习近平主席还讲一切不适宜的思想观念，比方说我们都吃惯了，不吃我们就不干了，不吃就不干的思想观念就是不适宜的。

突破利益固化藩篱的挑战，什么是不正当利益，就是超出劳动贡献的，超出你财产，自有财产收益的，超出你知识产权收益的都属于不正当收益，不正当收益怎么获取呢，通过各种不正当办法得到了正当的确认，通过体制和机制，乃至规定、规章来实现的。我以为习近平做了总书记以后，第一站去广东、深圳，第一站讲冲破利益固化的藩篱指的就是这个东西，首先是利益指的不正当利益，利益固化藩篱在改革开放以后，所形成的，保护不正当利益的规定、制度、体制机制要突破。因此不能认为我们的改革已经到站了，就像习主席所说的，改革和反腐永远在路上。

挑战在于全球经济进入了“新平庸”时代，要想像过去哪样，我们抓住了改革就能使人积极性全面的释放，这个时代没有了，要想像过去我们加入WTO，一加入发现市场如此之大，红利如此之多，只要伸手就能得到这个时代没有了。进入“新平庸”，就是低增长，日本接近0的低增长，低通胀跟30年的危机，70年代不一样，高失业美国8%以上，我们每年有新增就业1000万以上，我们有统计，经济增长率每下降一个百分点，失业增加40万多一点或者少一点。我们从原来9.87平均增长，今年是6.9，降了3个百分点，意味着失业的人400多万。所以我们的失业率，登记失业率，调查失业率不高。我们民营企业投资不足，投资增长率也不是问题的问题，高负债，我们国家抓三去一降一补，我们地方政府杠杆率很高，离了土地财政根本没法活下去，北京过去土地财政占57%，首都经济优势是其他地方没有的，没有土地财政仍然有收益，流动人口的收益。创新乏力，那就是创新瓶颈的问题，国际关系复杂化，特别是特朗普这样醒着的，对于引领世界无所谓的，美国第一者，扰乱了国际秩序的发展，给了中国机会，也是挑战

技术创新面临瓶颈的挑战，创新非常多，创新发展力也非常快，但是颠覆性创新，改变人类发展进程的创新，面临瓶颈。比方说发现了新的能源，到海里面去。但是真正的应该是什么东西呢？不是天然气、不是太阳能，是风、是核电，核电成本比水电还便宜。更便宜的是什么东西呢？更便宜的是水，因为初中物理学就告诉我们，电的正负极放到水里可以分解成H2O，现在H20的问题还没有解决，能不能解决？我认为是能解决的，没有这样的技术创新面临世界危机是不可避免的。我们的创新是以再创新为主的，我们面临的平静就更大一些。

第三实现高质量发展的基本对策，从全球角度讲，宏观角度讲，着力深化对思想陈旧僵化的研究突破束缚，每隔一段时间两种陈旧的，或者说已经争论过的东西重新争论，我认为这个时代应当结束，应该争论更深层的，更新的东西。比方说我们民营企业融资难、融资贵的问题应该进一步讨论，习主席讲山后面的东西是什么东西，不在简单的讨论这样的东西，重复过去有过的讨论对中国未来发展没有意义。比方说国有企业要不要发展？必须发展，不仅中国在发展，美国也有国有企业，意大利多一点，全世界计划经济工作会议，叫计划经济工作研讨会，是在意大利召开的，苏联参加的，没有中国，中国不叫计划经济国家。西方并不承认当时中国是计划经济国家，苏联是，中国是什么？他们把中国叫军事、封建、专治性的国家，不让你参加。我们学苏联搞计划经济遇到了挑战，我们不要计划行吗？当然不可以，但是我们讨论过计划什么都搞不行，必须是指导性计划调节，不能指令调节为主，要市场为坚持，习近平更厉害，市场要起决定作用，恢复、基础、决定、作用完全不同的概念。国有经济当然要发展，但是国有经济原来的缺点我们讨论过，现在还说，甚至缺点变成优点有意义吗？民营经济要发展，非说是非公不能发展，要消灭它，有意义吗？到了共产主义必然消灭，是一个消亡的过程，一定是发展以后的消亡，不可能我们国家发展时，让投资占60%以上的经济消失，60%以上，7.2%增长，6%民营经济，7.2里面，甚至9%国有。去年国有增长20%，民营增长2%多，这是凤凰，不需要回头讨论过的。

要着力深化利益固化藩篱内涵及其村在形态与特点研究，切实实现真正的冲破。

要着力从原材料供给和高质量产品制造与市场投放的生产总过程角度推进技术创新。这里面我想举一个例子，大概2006年，2007年我带着几个人到欧洲访问几个大学，回来坐国航，有几百人每个人都拿着一个纸盒子，我们都没有，我就问他们，你们拿的是什么东西？他说双联锅（音），我说拿这个干什么？他说好，多少钱？1200欧元，5个就1200，一万多块钱，他说一万块钱有什么啊，在中国3.6万，差价很多。最近中国政府放开了手表关税取消了，降低了，国内的表比外国的贵多了。回来我就到我们蓝岛去看这个锅，一个炒菜的锅6000多块钱，有一个切开的，五层，炒菜可以不放油，而且鲜味好吃可口。我看了以后，我没买，过了若干年，大概去年还是前年，在方庄有一个大集有卖的，我去问多少钱啊？600，我说那么贵啊，他说过去更贵，我说能不能便宜，我说100，他说不行，300如何，不行，60，一听180卖给你可不可以，我一听拿走一个180，上海制造的。回家一炒菜不放油根本不可能，香也不可能，就是原来锅的味道，就是沉了，也是5层的。为什么呢？内胆不锈钢材料中国制造的，外胆也不是中国制造的，里面也不真空。什么问题呢？就是材料，德国工匠精神总书记特别弘扬的，不仅是工匠问题，是处处工匠。所以我们要从原材料供给角度做文章，全国都应该考虑这个问题，所有的材料生产要高质量，一个材料不高质量，几乎和他材料相关的产品都可能高质量。

比方说我们的房子，现在所有楼房互相之间不隔音，材料是空心砖，空心砖质量不好，抹了泥，泥的质量不好。你想想一个盖房子的泥都不达标，从材料做起，从材料供给到产品生产，到产品的销售，到产品销售后的服务，以及樊主席所讲的整个生产经营过程业态变革都要高质量。所以这个过程，刚才也提到了要下很大功夫做。

必须切实坚持把市场取向的改革进一步引向深入，认为改革已经差不多了，所有的东西都可以定下来的，我以为是违背十八届三中全会决定精神，是违背“十九大”报告精神，也是违背习近平新时代中国特色社会主义思想内涵要求的。