樊友山：激发民营经济活力是推动高质量发展的不二法门

2018-01-19 11:32:41 作者： 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

凤凰网财经讯 中华工商时报2017年年会2018年1月19日在北京举行，年会主题“质量中国：新时代 新征程 新跨越——推动高速增长转向高质量发展论坛”。

全国工商联党组副书记、副主席樊友山在论坛上表示，营商环境就是生产力，激发民营经济活力是推动高质量发展的不二法门。他表示，当前营商环境问题成为社会各界，特别是民营企业家普遍关注焦点、热点问题。近年来我国投资环境不断改善，据世界银行发布，2013年到2016年我国排名提高18名，但是2017年我国营商指数在190个经济体位居第78位。

但他表示，在全国工商联搞的综合成本降低调研中也发现，有些营商指标不理想，有些民营企业反应市场不健全，信用环境较差，综合成本比较高，政策效果不明显，政策针对性、连续性、协同性不强，企业政策获得感不是很高，司法保证不够到位，法律及相关配套不完善，法律的保障作用没有发挥，执法不合理的问题仍然存在。

以下为樊友山演讲实录：

尊敬的各位来宾，各位朋友大家上午好！今天非常高兴能受工商时报社邀请参加“质量中国：新时代、新征程、新跨越——推动高速增长转向高质量发展论坛”和2017工商时报年会，请允许我代表全国工商联高主席，徐乐江书记和全联的同志，对各位来宾的到来表示热烈的欢迎。同时，也对各位朋友长期以来对工商时报事业的支持和关心表示感谢，也对工商时报各位同仁们长期以来克服困难，大力推进时报的成绩，并对2017年取得的优异成绩表示问候。

工商时报是中国统一战线主流媒体，中国财经知名媒体，中国经济领域权威媒体。2017年在工商联党组领导下，时报牢固树立四个意识，坚持正确引港倒向，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传党和政府鼓励支持利导企业大力发展政策举措，大力宣传优秀民营企业在先进事迹和经验成果，着力策划了党的“十九大”、全国两会，中国工商十二大、2017年中国民营企业500强发布等重大主题宣传和深度报道，为促进两个健康发挥了非公经济领域重要新闻阵地作用。希望报社全体同志创新发展，克服困难，希望在座朋友一如既往的多多支持工商时报社事业的发展。

今天参加这个论坛也借这个机会，就民营经济如何实现高质量发展谈点看法，不当之处请指证。

我想讲一个方面深刻领会，全面贯彻习近平总书记关于高质量发展的主要思想，高质量发展是习近平新时代中国特色社会主义经济思想重要内容，党的“十九大”和中央经济工作会议提出，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，这是根据国际国内环境变化，特别是我国发展条件做出重大判断，是新时代我国经济发展基本特征，中国经济工作会议强调推动高质量发展是保持经济持续健康发展必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律的必然要求，只有高质量发展才能满足人民日益增长对美好生活的需要。

总书记“高质量发展思想”应该说博大精深，不能简单的理解成高质量发展就是追求精良的产品质量，是一个体系，不仅仅是产品体系的问题。高档商品服务，高质量发展表现在产业结构上是由资源密集型劳动密集型产业为主，向技术、知识密集型转变，表现在产品结构上，由低附加值产品向高技术含量，高附加值产品。表现在生态环境，高排放，高污染向绿色经济和环境友好型经济转变，表现在发展成效上，是有没有满足人民日益增长的物质文化生活需要向好不好满足人民日益增长对美好生活追求的转变。民营企业是高质量发展的重要力量和依托，必须抓住历史机遇，提高认识水平，加强创新研发，提高管理能力，推动实现质量变革，效率变革，动力变革。

在高质量发展大潮中不断成长壮大，涌现出越来越多具有核心竞争力，影响力的民营企业，涌现出越来越多经过市场竞争洗礼的优秀民营企业家，但是由于成本负担偏重，创新能力不强，转型升级压力大，知识产权保护不力等问题制约民营企业迈向高质量发展。所以高质量发展阶段不可逆，高质量发展任务不能等，我们要深入贯彻落实党的“十九大”有关民营发展的新思想、新部署，创作更广阔舞台，让广大民营企业在创造社会财富，提供就业岗位，深化供给侧结构改革等做出更大的贡献。

二是专注实体经济，为高质量发展夯实基础，实体经济是国民经济的基础和命脉，是国家强盛和民族复兴之柱。有人说最喧闹是纽约证券交易所大声呼喊的交易员，现在所有交易信息都在平台上。当前西方主要经济体仍然在与衰退做斗争，注重实体经济的德国经济则一枝独秀，这一点大家可能深有感触，金融危机之后，整个欧洲经济受到很大冲击。但是作为欧盟轴心，德法体系，德国经济一枝独秀。党的“十九大”报告指出建设现代经济体系，必须把着力点放在实体经济，提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济的优势。

多年来重视实体经济发展一直是中国发展的战略和导向，无论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展，我国在国际竞争中赢得机会的根本，只有做大做强实体经济，才能取得新进展。实现高质量发展上取得新突破。

当前国内外经济形势复杂严峻，国内经济增速换挡，结构调整镇痛，动力转化困难交织，实体经济还是比较困难。有些从事实体经济民营企业，信息不足，有的偏离实业，倾向赚块钱。脱实向虚短期看也许能使企业受益，但是长远看削弱了企业核心竞争力，不利于长远发展。所以也是忽略了社会价值，我们应该扭转这种局面。

三要以创新精神推动民营经济高质量发展，创新是引领发展第一动力，推动民营经济高质量发展，必须把创新摆在发展全局核心位置。我想从三个方面讲点我的看法：

一是要致力于技术创新，以蒸汽机为代表的第一次工业革命和第二次工业革命，我国错过了机会，在以计算机为代表第三次工业革命我们奋力直追，有些领域我们跑在了第一个方阵里面。以互联网、大数据支撑的第四次工业革命，现在还有人说第三次工业革命，以计算机为代表的，有的是以互联网、大数据为代表的，大家有一个切割的概念说是第四次工业革命。有人说是数字经济的时代，所以“十九大”之后党和国家以提出要建设数字中国，努力发展数字经济，已经在制定国家战略规划。

民营经济要想在第四次工业革命当中，为整个国家经济发展做出我们应有的贡献，占得我们应有地位要实现高质量发展就要重视技术创新，形成更多自我知识产权和技术，不断提升我们核心竞争力。因为高速增长高质量发展，这个转型的过程当中必然离不开供给侧的结构性改革，供给侧结构性改革我们常常说是三去一降一补，随着三降的降低，随着一去成效显著，一补就成供给侧结构改革重要方向，补短板很大程度上应该是依赖于技术短板。所以技术创新是我们实现供给侧结构性改革，推动高速增长向高质量发展一个重要的着力点，民营经济要想在供给侧结构改革发力，要想在第四次工业革命占先机，抓创新肯定是我们的应有之一，我觉得抓创新首要就是要抓基础创新。

二是努力推进品牌建设，品牌建设是推进供给侧结构性改革重要内容，我国品牌市场认可度低，竞争力弱，2017年全球企业500强，我们占了115席，应该说这个成绩不错。但是全球品牌500强当中，中国只占有37席。成就一个品牌是长期艰辛的过程，要脚踏实地专心致志不断提高产品的认可度、知名度和美誉度，我觉得品牌战略在实施过程当中，技术创新是基础，是动力，产品质量，工艺技术提升是保障，产品的售后服务是重要的措施。

过去一讲品牌战略，总是把着力点放在宣传、营销环节，我说品牌依赖是一个长期过程，要想打造好一个品牌，技术的创新、工艺的保障、售后服务有效措施，加上人工环境等等，才可能打造一个好的品牌。所以大家应该不断的创新我们的工作方式，在打造品牌这方面下功夫。

三是推动组织模式和商业模式的创新，这是昨天写稿子的时候我跟他们探讨，我来工商联工作了一年多了，来了之后，过去跟民营企业家有一些接触，过去说实话可能更多是在技术、产品、资本合作层面打交道有一些，但是对民营企业发展过去研究比较少，过去对国有企业发展研究多一点。但是这一年多，通过跟民营企业接触，深深感到我们的民营企业通过40年改革发展确实取得长足进步，无论是在量上还是质上都有了长足的进步。但是往往还是有一种感觉，觉得民营企业，跟国有企业，尤其是央企在竞争过程当中还是有这样那样的劣势。我来之后，通过接触，加上在国有企业工作经历，我做了对比，这种劣势过去我们很大程度上归结为国有企业搞垄断，尤其央企搞垄断，我来了之后分析以后，民营企业跟国企、央企竞争当中表现劣势并不来自于国企、央企的垄断。原来最垄断的领域是军品，大家看看这几年军品也是全面竞争了。所以在这样情况下，现在说国企靠垄断赢得竞争优势已经不是了，这样民营企业跟国有企业竞争当中为什么往往表现出劣势，有时候除了政策环境因素之外，我感觉在于企业自身的实际状况有很大关系。

我过去在国有企业工作过，大家知道一个国有企业，尤其是央企出来都是一个集团，少则几万人，多则几十万，上百万，二级单位加上一起少则几百，多则几千。所谓体制内的正式职工15、16万人，加上其他的用工形式20多万人。我原来工作的集团兵器企业集团，人数自己现在说是30万人，实际上各类用工加在一起50万人不止。人员和企业数量规模说明一个什么事，说的不是一个量的概念，说的是一个质的概念。国有企业，尤其是央企经过建国以来几十年的发展都形成了一个庞大的集团企业体系，专业面覆盖很宽，专业领域配套齐全，二三级单位在一起，无论是资本优势、人才优势、市场占有面优势，还是技术优势、专业领域覆盖面的优势都是比较明显的。

而我们民营企业呢，我来了一年多，不一定对，今天南主席在、周会长在，大部分都是靠过去单一技术、单一产品起家，现在可能有的发展规模很大，但是往往在技术领域配套方面跟国有企业比，可能有一定的劣势。而这种技术领域里面的劣势，在市场竞争当中容易被放大。像电子科技集团基本上涵盖了电子技术所有方面，从元器件到零部件，到整机、系统全都是成垄配套。我们企业可能在某一个方面，软件开发、系统集成、单一产品的设计可能某方面有长处，还是从市场整体运作状态肯定会表现出一点劣势。而技术涵盖不全的劣势很容易在市场竞争当中被放大。

大家看民营企业发展态势好的，往往在技术领域，产品领域里面全覆盖，西方很多企业在这个过程当中，他是如何解决的，西方企业过去从单一产品、单一技术起来的，也有大中小微企业，他是这些年怎么解决这个问题、怎么发展起来的。我前天跟剑桥的教授聊了聊，2011年在剑桥学习，那个时候在西方很盛行的理论就是“瀑布理论”，西方经过近二三十年对他企业结构进行了很大的自发的、加上理论界牵引的调整，20、30年调整是怎样的路径呢？产业链形成、产业集群形成，按照瀑布效益，一部分大企业根据市场、品牌、技术优势处于顶端系统集成地位，一批大有实力的企业处于产业链分系统、子系统集成地位，通过总体集成者、分系统、子系统集成者所有相关联企业连接起来，从而形成一个庞大的产业、生态体系。所以西方现在很多企业，大家都知道空客，你现在说空客是谁，已经不好说具体是哪一个企业，整个全西方世界进行整体配套，现在说西门子是谁，西门子也不好说具体是谁。可能能找某一个品牌的，最终的组装厂、生产基地在哪，体系已经不好说是在哪了。由于瀑布效益形成，所以形成一个整体产业生态体系，整体产业生态体系跟中国企业竞争，跟世界上其他各地方企业竞争，所以在这样情况下表现出非常好的优势。

2008年美国金融危机爆发之后，形成一个多米诺骨牌效益，为什么在大量西欧地方并没有产生巨大的冲击？为什么？我觉得西欧企业经过20、30年调整，在企业牵引下，在企业自觉改变下形成了产业生态体系，产业生态体系形成提高了整体竞争力。所以西方国家这么走过来。

我们民营企业从高速增长转向高质量发展，除了技术进步，品牌打造，剩下的要做什么，我觉得很大程度上，我们也应该从我们单打独斗式发展向集群式发展，向生态体系上走，在这个过程当中，首先打造产业集群，相近似一些专业，相近似一些产品逐步形成集群，从而形成竞争优势。我听说浙江、广东、福建这些地方，尤其是面对西方金融危机冲击之后，经过这一轮调整之后，大家看看福建、浙江、广东这一带经济实力这几年还在增加。今天南主席在这个地方，浙江这一带很多地方有小产业集群雏形，这个村镇是干什么，昨天有人说这一个地方搞拉锁、拉链，基本上这一个村都是搞拉锁、搞拉链的，真的就有点产业集群雏形。在产业集群形成的基础之上，然后形成多产业集群契合，有搞实体的，有搞服务业，金融服务、物流服务，其他产业集群跟其他实业集群结合，形成多产业链集群。在这个基础之上，在来整体打造有瀑布效益这么一个产业生态环境，大的企业在根据它的产品、市场、资本、品牌优势，处于顶端集成，其他大型企业和有优势企业处于子系统、分系统集成从而把企业串起来，从而形成大的联盟体系，形成整体的生态环境。

通过生态环境形成实现资本优势的互补，技术优势的互补，市场优势的互补，产品优势的互补，品牌优势的互补。因为我在国有企业工作很多年，在80年后期，90年代的时候都进行了大力度改革，国有企业当时改革很重要的一个改变小而全、大而全，我们现在很多民营企业，我看了看有这个趋势往大而全、小而全趋势，一个企业一旦走向大而全、小而全的方面走就离灭亡不远了。企业的资源总是有限的，你向大而全、小而全的走，必然有一天遇到瓶颈，一旦瓶颈真正卡住脖子你企业肯定离消亡不远，应该靠大中小微企业相互配合，有的走专精特，有的走系统集成，有的靠资本优势帮助融通资金，有的帮助大的产业体系里面解决瓶颈问题，从而通过技术解决获得资源，在这样情况下实现资本互补，实现品牌互补，实现市场互补，实现专业领域分工互补的话，我们民营企业才能真正走出一条有中国特色民营发展之路。所以我想在这方面，大家应该加强研究，我们理论界朋友，新闻媒体界朋友应该加大这方面的宣传、引导，西方就是这么走过来的。所以我觉得在这方面要下大力气，单打独斗式企业变集群方式，混合所有制改进跟部分国企架接，我相信我们民营企业一定会走出一条光明大道的，我们中国经济也会走向康庄大道，由高速发展转向高质量发展，我衷心期望我们民营企业走出特色之路。

第四个优化营商环境，营商环境就是生产力，激发民营经济活力是推动高质量发展不二法门，综合竞争力越强。当前营商环境问题成为社会各界，特别是民营企业家普遍关注焦点、热点问题。近年来我国投资环境不断改善，据世界银行发布，2013年到2016年我国排名提高18名，但是2017年我国营商指数在190个经济体位居第78位，有些营商指标不理想，有些民营企业反应市场不健全，信用环境较差，综合成本比较高，政策效果不明显，政策针对性、连续性、协同性不强，企业政策获得感不是很高，司法保证不够到位，法律及相关配套不完善，法律的保障作用没有发挥，执法不合理的问题仍然存在，这是去年搞的综合成本降低调研。原来想2017年把民营企业发展综合成本降低调研作为重大课题，后来总理说2017年重点还是双创，2018年很有可能把综合成本降低作为重要课题。在去年调研当中，这些方面反应大家还是比较强烈的。

干部作为不够积极，一些企业家反应，党的“十八大”以来，有的官员脸好看，门好进，事难办，有的官员饭不吃，礼不收，事好办的。总书记在一些场合引用了这些话，造成一些企业有苦没处诉，有难没处讲。党中央国务院高度重视营商环境建设，习主席强调营造稳定公平，透明的营商环境。2018年1月3日李克强主持召开国务院会议，持续激发市场活力和创造力，会议指出建立营商评价机制，“十九大”报告指出构建政商关系，促进非公有制经济发展。政府要给力，企业家要自律，对于政府而言，要加大全面深化改革力度，破除制约民营经济发展障碍和桎梏，要积极营造创业创造的氛围，改善理论环境，要大力降低企业综合成本，降低制度性交易成本，要加强法制建设，继续加大反腐倡廉力度，坚持建设法制政体。对企业家而言，坚定不移产业强企、品牌新企道路，自觉走创业创新，回报社会表率。

第五是激发和保护企业家精神，企业家精神是经济发展重要源泉，是企业家发展，发现机会，创造价值精神力量，在当前经济转向高质量发展阶段，激发保护企业家精神，对于推动经济实现高质量发展意义尤为重要。“十八大”以来中央非常关注企业家成长，去年中共中央国务院印发关于营造企业家健康成长环境，关于完善产权保护制度，依法保护产权意见。“十九大”报告指出，激发保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。我们要认真贯彻落实党中央国务院决策部署，持续加强爱国主义教育，让企业家安心发展，以产业报国，实业强国为己任，为国家强生贡献力量。

今天早上听去年12月份经济指标工作时，其中谈到民间投资，12月份比11月份又降低了0.1个百分点，一个是由于总量大、基数大了，增幅下来一点不代表绝对值下降。但是确确实实增幅降低也反应另外一个问题，确确实实是信息流动。但是整个世界经济发展状况来看，2018年处在复苏的阶段，大力发展高速发展向高质量发展转型，互联网为核心的第四次工业革命到来，这里面机会很多的，关键我们以什么样的组织模式、发展模式，以什么样的创新状态，以一种甚至样的与经济融合的状态推动各自的发展，实际上主要问题在这里。我们过去一般去调研时，大家说融资难、融资贵，我们都是走间接融资，实际上直接融资，整个民营经济融资里面，间接融资占90%，直接融资占了不到10%。

在世界经济发展领域里，直接融资都是主要手段，银行肯定是嫌贫爱富的，在座各位如果你开银行的话，你是不是也是嫌贫爱富。所以在这样的情况下，靠间接融资我觉得可能，咱们已经占到90%了，自然表现出融资难、融资贵。所以在这样情况下，我觉得融资难、融资贵有些问题还是与企业发展有关系，包括组织模式、商业模式、资本。企业发展组织模式、商业模式，资本模式，我们以什么样的模式发展抢抓当前机遇，我始终觉得2018年开始各方机遇多多。整个经济发展、蓬勃发展时期已经到来了，我们要坚定信心，抓住认真分析市场发展趋势，抓住发展机遇乘势而上。

同志们，朋友们，2018年是贯彻“十九大”精神开局之年，改革开放40周年，实现“十三五”规划承上启下关键一年，希望各界关注民营企业家的困难，支持民营经济在高质量发展中展现更大作为，做出更多贡献，请大家多多支持工商时报社，提前祝大家新年快乐，合家欢乐。