秦荣生：防范隐性债、境外债 建议实施地方政府债务公开和审计制度

2018-03-07 09:13:02 作者： 来源：东方财富网 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

“总体来说，地方债还是整体可控的，全国范围不高，去年年底有16万亿，但个别地区、个别城市还是比较高的，可能地方政府要几十年还债，利息已经超过了财政收入，根本没有还本付息的能力，这种情况我们要坚决遏制，追责到底。”3月6日，秦荣生在接受《华夏时报》记者采访时表示。

“境内境外都是债，包括隐性的、显性的，我建议地方政府每年都详细编制年度举了多少债，包括承诺、担保，这些在账上是没有的，但过两三年可能就变成实实在在的债务了，这种新型债务现在很多。从政府会计角度中，开始实行权责发生制，除了应该确认的，没有发生也应该确认为债务，比如地方政府为一个PPP项目或其他项目做承诺，在项目进行不下去的时候，要承担担保责任，要用真金白银投入进去，这就是债务。所以地方或者人大在汇报财政预决算的时候，必须全面系统完整的把一年举债情况写进去。还要加强审计，让审计部门来看是不是所有债务都写进了预决算报告里。”秦荣生表示。

在秦荣生看来，防范地方债务风险，应该由地方政府向当地老百姓公开，老百姓监督哪些项目是惠民工程，哪些项目是半拉子工程、形象工程，只有让百姓监督，才能更有效。

“比如有些地方修路，都是让施工企业垫资，以后承诺还，账上就没有这个负债，但施工企业和相关的人都知道有这个负债，如果不披露，他们一反应，就知道有遗漏。关键问题在于，对于地方政府过度举债的人要问责追责，今年财政部的全国财政工作明确，对于一些经济能力不能换本付息的地方政府，建议问责追责。”秦荣生建议称。