全国政协委员迟日大：加快推进《民营经济促进法》立法，重视政策协调统筹

2024-03-04 10:33:54 作者： 来源：证券时报网 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

在迟日大拟提交的9份提案中，《关于加快制定<民营经济促进法>的提案》《关于加快推进检察公益诉讼立法的提案》《关于加快推进彩票立法的提案》是涉及重点领域立法的提案，旨在以高质量的立法为高质量发展提供强有力的法治保障作用，确实发挥法治固根本、稳预期和利长远的保障作用。

为从立法层面提振企业信心、市场信心，日前，司法部会同相关部门已经启动了《民营经济促进法》的起草工作。迟日大认为，为了将面向民营企业的长效机制和优秀做法上升为法规制度，更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，亟需加快推进《民营经济促进法》立法工作。

迟日大指出，加快推进《民营经济促进法》立法是适应当前经济形势、进一步推进稳经济、促就业、保民生工作的必然要求。加快立法是护航民营经济发展、壮大民营经济的必然要求。加快立法是为地方开展各项立法工作提供遵循的必然要求。

迟日大指出，过去一年多，仅中央部委出台的涉及民营企业发展的“定心丸”政策就超过100条，急需通过立法将过去政策性中的重要内容确定下来，把政策利好落到实处；另外，多地已经出台了地方性民营经济促进条例，当前存在基础性、制度性问题亟需上位法的指导。

迟日大建议，《民营经济促进法》的首要目标和核心原则是确认民营企业的平等法律地位、政治地位与社会地位，促进与其他所有制企业的共同发展。要保障民营企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争，实现权利平等、机会平等、规则平等、责任平等，为民营企业发展提供法治“定心丸”。

迟日大建议，立法中应重视与其他相关法律、政策的协调统筹，打好组合拳。比如与《中小企业促进法》的衔接与配合，2002年制定、2017年修订的《中小企业促进法》多为原则性规定，着重体现对中小企业特殊保护的立法趋向。《民营经济促进法》应立足于规范民营企业发展的市场和非市场因素：既要着力设计行之有效的扶助措施，同时限制政府过度干预；又要鼓励、支持民营企业积极创新开拓，践行契约精神，真正发挥市场经济生力军作用。

迟日大建议，立法过程中应“重点突出”，打好综合提升民营企业创新能力与市场竞争力的组合拳。一是增强立法的针对性。进一步完善支持民营企业发展机制，加大新技术研发支持力度，引导企业数字化、专业化、融合化发展；二是保障立法实效性。总结全国范围内民营企业法规评估和执行检查情况的经验，强化制度设计，切实保障民营企业真正得到优惠和好处。三是明确各级政府对民营经济发展的法定职责。建议将保障、促进与支持民营经济发展的相关业绩指标纳入高质量发展评价体系，将提高民营企业与民营企业家的幸福感、获得感与安全感纳入政府诚信建设考评体系，保障政府将相关政策落到实处。